Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-121/2023 ~ М-54/2023 от 01.02.2023

Дело № 2а-121/2023

УИД 13RS0013-01-2023-000071-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 9 марта 2023 года

    Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

    председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

    с участием в деле:

административного истца – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский»,

заинтересованного лица – конкурсного управляющего Овчинникова Ю.А.,                                

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» об обязании работодателя представить сведения о страховом страже застрахованных лиц,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» об обязании работодателя представить сведения о страховом страже застрахованных лиц.

В обоснование административного иска указано, что согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, а также учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. В соответствии со статьей 5 данного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственного учреждения Отделения Пенсионное фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

С 1 января 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту ОСФР по Республике Мордовия) ОГРН 1021300972890, ИНН 1325026620, КПП 132601001, с юридическим адресом: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 52, в силу положений статьи 58 ГК РФ и статьи 18 Федерального закона №236 - ФЗ является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованных учреждений.

В соответствии с ч.16 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 г. №236-Ф3 за ОСФР по Республике Мордовия, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.    

ООО «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, обязано согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в ред. от 03.07.2016) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, дату приема на работу (или дату- заключения договора гражданско-правового характера), дату увольнения (или дату прекращения договора гражданско-правового характера), периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии, иные сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.    

Обществом с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» представлены в территориальный орган Фонда сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 7 застрахованных лиц с указанием стажа с 01.01.2020 по 31.07.2020 г.: Тимонина Н.В,, СНИЛС №; Крюкова П.С., СНИЛС №; Малюкова А.В., СНИЛС №; Степанова М.А., СНИЛС №; Колемачкина А.В., СНИЛС №; Игольникова А.Н., СНИЛС №; Семина С.А., СНИЛС №.

Сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение» не представлялись. Сведения о начисленных страховых взносах, представленные в составе расчета ФНС имеются за 1 и 2 кварталы 2020 г. Согласно данного расчета застрахованные лица осуществляли трудовую деятельность по трудовым договорам, т. е. сведения по форме СЗВ-ТД должны были представить.

Однако до настоящего времени Общество с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теныушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» не привело в соответствие представленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение»), и не устранило в установленный срок расхождения путем представления достоверных сведений по указанным застрахованным лицам.

Не представление достоверной отчетности в установленные сроки влечет нарушение прав застрахованных лиц.

Руководствуясь статьями 124, 125, 126 КАС, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», просит обязать ООО «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведения по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием» и «Увольнение» с указанием даты начала работы 01.01.2020 г. и окончанием периода работы 31.07.2020 согласно данным представленным по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. на следующих застрахованных лиц: Тимонина Н.В,, СНИЛС №; Крюкова П.С., СНИЛС №; Малюкова А.В., СНИЛС №; Степанова М.А., СНИЛС №; Колемачкина А.В.; СНИЛС №; Игольникова А.Н., СНИЛС №; Семина С.А., СНИЛС №.

Административный истец – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. От представителя Васильевой Е.В., действующей на основании доверенности №13 от 01.01.2023 года, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования, изложенные в иске поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Административный ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский», заинтересованное лицо – конкурсный управляющий Овчинников Ю.А., извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств в

подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

Пунктом 7 статьи 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

То есть, Спиртовой завод «Ковылкинский» - филиал ООО «Спиртовой завод «Теньгушевский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 14 вышеназванного Закона, страхователи, кроме прочего, обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

С 1 января 2023 года функции страховщика в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который в силу ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 16, 17 статьи 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности ПФР, ФСС, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом,    

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 данного закона, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда Российской Федерации но месту своей регистрации.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» Фонд имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным законом, в том числе по их учётным данным.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Вышеуказанные сведения предоставляются по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж), и по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.2019 № 730 п.

Из материалов дела следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» представлены в территориальный орган Фонда сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 7 (семь) застрахованных лиц с указанием стажа с 01.01.2020 по 31.07.2020 г.: Тимонина Н.В,, СНИЛС №; Крюкова П.С., СНИЛС №; Малюкова А.В., СНИЛС №; Степанова М.А., СНИЛС №; Колемачкина А.В., СНИЛС №; Игольникова А.Н., СНИЛС №; Семина С.А., СНИЛС №.

Сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение» административным ответчиком не представлялись.

Из сведений по начисленным страховым взносам, представленным в составе расчета ФНС за 1 и 2 кварталы 2020г., следует, что указанные застрахованные лица осуществляли трудовую деятельность по трудовым договорам на Спиртовом заводе «Ковылкинский», следовательно, сведения по форме СЗВ-ТД должны были быть по ним представлены в ОСФР по Республике Мордовия (л.д.52).

В силу абзаца 2 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В этой связи административным ответчиком 29.11.2022г. в адрес Спиртового завода «Ковылкинский» было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий междупредставленными страховыми сведениями и сведениями, имующимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.38).

Однако до обращения в суд административного истца с настоящим иском Общество с ограниченной ответственностью «Спиртовой завод «Теньгушевский» в лице филиала Спиртовой завод «Ковылкинский» не привело в соответствие представленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» и «Увольнение»), и не устранило в установленный срок расхождения путем представления достоверных сведений по указанным застрахованным лицам.

В этой связи. не представление достоверной отчетности влечет нарушение прав застрахованных лиц.

Поскольку административным ответчиком до настоящего времени не представлено в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведения по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием» и «Увольнение» с указанием даты начала работы 01.01.2020 г. и окончанием периода работы 31.07.2020 согласно данным представленным по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. на вышеуказанных застрахованных лиц, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьей 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 01.01.2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 31.07.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░ №; ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ №; ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ №; ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ №; ░░░░░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░ №; ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ №; ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░