Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-745/2023 ~ М-681/2023 от 07.09.2023

                                                                                   Дело № 2а-745/2023

                                                                                  УИД 25RS0008-01-2023-001112-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                                                                       г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к Судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России Беспаловой В.Э., Управлению ФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо Бродовская Е.А.) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании ИП,

УСТАНОВИЛ:

АО «Центр долгового управления» (далее по тексту – АО «ЦДУ») обратилось в суд с указанными требованиями, заявленные требования, обосновывая следующим: 17.07.2023 на основании исполнительного документа № 2-698/2022-70, выданного судебным участком № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края по делу № 2-698/2022-70 ОСП по ДГО и ДМР возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании с Бродовской Е.А. в пользу АО «ЦДУ» 8 700 руб. 17.08.2023 указанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), 11.07.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «<данные изъяты>». Доказательств направления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с заработной платы в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. Полагая, что судебным приставом-исполнителем обжалуемым постановлением нарушены права и законные интересы взыскателя, просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>

Административный истец, будучи надлежаще уведомленным судом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Беспалова В.Э. в судебное заседание не явилась, судом о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежаще, суду представлены письменные возражения по существу заявленных требований, в которых судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку в рамках сводного исполнительного производства 20.07.2023 в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% (г. <данные изъяты>), согласно сведений почтового отправления, данное письмо работодателю доставлено не было. Согласно сведений из ФНС должник официально числился в ООО «<данные изъяты>» в декабре 2022 года, о дальнейших выплатах сведений нет, согласно сведениям из ПФР РФ должник официально не трудоустроен. От взыскателя заявлений об ознакомлении с материалами ИП не поступало, в рамках возбужденного ИП судебным приставом-исполнителем бездействия допущено не было, действия, направленные на защиту прав взыскателя были предприняты, права и интересы сторон не нарушены. Также, судебный пристав-исполнитель просил о рассмотрении настоящего дела без его участия.

Административный ответчик - УФССП России по Приморскому краю и заинтересованное лицо судом о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив административное исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, а исполнительный документ возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, однако выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дальнереченску и Дальнереченскому району УФССП России по Приморскому краю Беспаловой В.Э. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-698/2022-70 от 04.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края в отношении должника Бродовской Е.А. в пользу взыскателя АО «ЦДУ», где предметом исполнения являлась задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 8 700 руб. 11.07.2023 судебным приставом-исполнителем Беспаловой В.Э. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в рамках сводного исполнительного производства, указанное постановление направлено по установленному месту работ должника Бродовской Е.А. – ООО «<данные изъяты>), данных о получении указанного почтового отправления не имеется, из базы исполнительных производств, следует, что удержаний ООО «<данные изъяты> с заработной платы должника Бродовской Е.А. не производилось. Так, из справки о движении по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> (СПИ Мельникова Е.Н.) были направлены запросы в кредитные учреждения, операторам связи, регистрирующие органы, получены ответы об отсутствии сведений об имуществе, принадлежащем Бродовской Е.А. По состоянию на 21.07.2023 ПФР сведений о заработной плате должника или ее доходе, на которые начислены страховые взносы не имеется, Согласно сведений из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц должником был получен доход на дату 11.2022, работодатель ООО «Иберия», иных сведений не имеется, то есть после возбуждения исполнительного производства должник доход от трудовой деятельности не получала, наличие денежных средств на ее счетах не установлено. 17.08.2023 судебным приставом-исполнителем Мельниковой Е.Н. составлен акт о наличие обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. 17.08. 2023 по указанному основанию исполнительное производство № 57240/23/25008-ИП окончено, по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, взыскателю разъяснено, что возвращение исполнительного документа не препятствует взыскателю к повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно данным реестра почтовых отправлений постановление направлено в адрес взыскателя, им получено.

Также, статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены в числе прочего права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Однако, доказательств тому, что административный истец, реализуя предоставленные ему законом права взыскателя, воспользовался законодательно установленной возможностью направления в орган принудительного исполнения соответствующих заявлений, ходатайств суду не представлено.

Отсутствие положительного для административного истца результата в виде исполнения требований исполнительного документа в связи с не установлением имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не находится в причинно-следственной связи с действиями судебного пристава-исполнителя.

В ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем предпринят необходимый комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным постановления от 17.08.2023 об окончании исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по установлению местонахождения должника, отысканию ее имущества, не усматривает допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.08.2023 ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░