Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5515/2022 ~ М-4216/2022 от 23.06.2022

УИД23RS0040-01-2022-005180-02

     К делу №2а-5515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года                                                                Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей                                                                                     Медоевой Е.Н.

при секретаре                                                                                                      Бесчастном А.В.

с участием административного истца Янер Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

в отсутствии представителя административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

с участием представителя административного соответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 г. №Д-18, предъявившей диплом о высшем юридическом образовании К №20527 от 02.06.2011 г.,

представителя административного соответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская Поликлиника №13 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.08.2022 г., предъявившей диплом о высшем юридическом образовании 1077 24 5176549 от 04.07.2020 г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Янер Е. В. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Министерству здравоохранения Краснодарского края, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская Поликлиника №13 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании сведений недостоверными,

УСТАНОВИЛ:

Янер Е.В. обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодар с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская Поликлиника №13 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании недостоверными сведений о венерическом заболевании Янер Е.В. и о возложении обязанности на ГУ МВД России по Краснодарскому краю об исключении таких сведений из банка данных сведения о заболевании.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу стало известно, о том, что в базе Министерства внутренних дел Российской Федерации содержатся сведения о ее венерическом заболевании.

Административный истец считает сведения, содержащиеся в базе данных Министерства внутренних дел Российской Федерации недостоверными и подлежащими исключению из базы данных.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков были привлечены Министерство здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Городская Поликлиника №13 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края.

В судебном заседании административный истец доводы административного искового заявления поддержала, считает их законными и обоснованными, на удовлетворении требований настаивала.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГБУЗ «Городская Поликлиника №13 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, предоставила письменные возражения, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Янер Е. В. об исключении сведений из банка данных, а именно сведений о заболевании, по следующим основаниям.

Из доводов административного искового заявления следует, что Янер Е.В. стало известно о том, что в базе данных МВД РФ содержатся сведения о наличии у нее венерических заболеваний. Полагая, что данная информация является конфиденциальной, административный истец обращалась в различные государственный органы за разъяснениями.

Основываясь на положениях ФЗ «О персональных данных» и ФЗ «О полиции» Янер Е.В. предъявляет требования к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об удалении указанной информации.

Изучив доводы административного истца, суд находит их необоснованными ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона «О полиции», полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Так согласно части 3 статьи 17 Закона «О полиции», внесению в банки данных подлежит информация:

- о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;

- о лицах, осужденных за совершение преступления;

- о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера;

- о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта

- об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

- о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их родителях или иных законных представителях, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации применен акт о помиловании или акт об амнистии;

- о лицах, в отношении которых совершено преступление;

- о лицах, совершивших административное правонарушение;

- о лицах, объявленных в розыск; о лицах, пропавших без вести;

- о лицах, находящихся в беспомощном состоянии и неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить сведения о себе;

- о владельцах транспортных средств;

- о лицах, получивших водительское удостоверение;

- о лицах, состоящих на профилактическом учете;

- о лицах, в отношении которых заведены дела оперативного учета;

- о лицах, прошедших государственную дактилоскопическую регистрацию;

- о лицах, прошедших государственную геномную регистрацию;

- о лицах, подлежащих государственной защите;

- о лицах, реабилитированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, в отношении которых принято решение о депортации или об административном выдворении;

- о лицах - гражданах Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- о лицах, получивших паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации;

- о несовершеннолетних гражданах Российской Федерации, в отношении которых подано заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации;

- о гражданах Российской Федерации, уведомивших о наличии у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства:

- о лицах, ходатайствующих о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- о лицах, которым предоставлен статус вынужденного переселенца или продлен срок действия такого статуса;

- о лицах, ходатайствующих об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- о лицах, ходатайствующих об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, и о лицах, получивших такое приглашение;

- о лицах, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, въехавших на территорию Российской Федерации или покинувших территорию Российской Федерации;

- о лицах, поставленных на миграционный учет в Российской Федерации;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в отношении которых принято решение о неразрешении (разрешении) въезда на территорию Российской Федерации;

- об иностранных гражданах и лицах без гражданства, оформивших миграционные карты;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, оформивших визу или продливших срок ее действия;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, получивших документ на право проживания в Российской Федерации или продливших срок его действия;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, получивших документ на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации или продливших срок его действия;

- о лицах, ходатайствующих о признании беженцем и о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- о лицах, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства;

- о лицах, ходатайствующих о реализации обязательств в рамках международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

- о лицах, подлежащих экстрадиции;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, которым продлен или сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации;

- о лицах, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в отношении которых составлено заключение об установлении личности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о лицах, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

- о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вместе с тем, вышеуказанный перечень оснований, подлежащий внесению в банки данных органов внутренних дел является исчерпывающим.

Согласно требований ч. 4 статьи 17 Закона «О полиции» полиция обеспечивает защиту формации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения. копирования, распространения и иных неправомерных действий.

Частями 7, 8 статьи 17 Закона «О полиции» предусмотрено, что обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»), при этом персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с требованиями законодательства в органах внутренних дел Российской Федерации не предусмотрено ведение банков данных информации о заболеваниях граждан, то у ГУ МВД России по Краснодарскому краю отсутствовали какие-либо правовые основания для внесения в банки данных сведений о заболевании Янер Е.В., и учитывая изложенное, то основания для исключения из учетов ГУ МВД России по Краснодарскому краю какой-либо информации в отношении Янер Е.В., не имеется.

Кроме того, в нарушение требований с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Янер Е.В. не предоставлено доказательств нарушения со стороны ГУ МВД России по Краснодарскому краю ее прав, свобод и законных интересов, равно как и доказательств наличия информации о ее заболеваниях в банках данных органов внутренних дел.

Также судом установлено, что административный истец на «Д» учете у специалистов ГБУЗ «Городская поликлиника №13 г. Краснодар» МЗ КК не состоит, электронная карта не ведется, амбулаторная карта уничтожена путем сожжения по истечении 5 лет согласно приказу № 53 от 13.01.2012 года.

Таким образом, информация о диагнозе административного истца недоступен работникам медицинского учреждения.

Кроме того, проверяя соблюдения срока подачи административного искового заявления в суд установил следующее.

В феврале 2022 года из Следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара СК России в ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило обращение Янер Е.В. (вх. № 3/226100644450).

По результатам проведенной проверки на электронный адрес Янер Е.В. был направлен ответ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.03.2022 № 3/226100644450, согласно которого нарушений действующего законодательства Российской Федерации не выявлено.

При этом, 14.03.2021 за исх. № 3/216101732218 Янер Е.В. уже направлялся аналогичный ответ.

То есть, согласно содержания и требований административного искового заявления Янер Е.В. о нарушении её прав стало известно еще в мае 2021 года.

Вместе с тем, административное исковое заявление Янер Е.В. поступило в Первомайский районный суд г. Краснодара лишь 23.06.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в соответствии с ч. 5 статьи 138 КАС Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В нарушение положений ч. 2 ст. 95 КАС Российской Федерации административный истец не представил суду доказательств уважительности причин пропуска срока.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истом не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований Янер Е.В. отказать, в связи пропуском установленного настоящим Кодексом срока на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 2310021269, ░░░░ 1022301616556 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 2309053058, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 2311039124 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2022 ░░░░