Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2023 (2а-976/2022;) ~ М-997/2022 от 12.12.2022

№

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Кардаш Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Свои требования мотивировал тем, что согласно сведениям, полученным в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов Рос недвижимости и Рос регистрации, ФИО2, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, в силу ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. В соответствии с налоговым законодательством административному ответчику исчислен земельный налог в общей сумме <данные изъяты> руб., а именно: за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №); за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №); за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №); за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес налогоплательщика через личный кабинет были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога начислена пеня в размере <данные изъяты> руб., в том числе: за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); требование № от ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату налога за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату налога за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб.; за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО2 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и соответствующих сумм пени по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Указанные требования в части уплаты пени по земельному налогу административным ответчиком не исполнены.

В настоящее время задолженность по земельному налогу и соответствующих сумм пени составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченск вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст.ст. 31, 48, 85 НК РФ, гл.гл. 32, 33 КАС РФ просит взыскать с ФИО2 земельный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представила письменные возражения, в которых указала о несогласии с заявленными требованиями, т.к. согласно выписки из ЕГРП правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование Дальнереченский городской округ; также указала о пропуске взыскателем трех летнего срока исковой давности (недоимка выставлена за период с 2015 по 2018); просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом, налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ФИО2, за вышеуказанный объект недвижимого имущества исчислен к уплате земельный налог, в адрес налогоплательщика сформированы и направлены через личный кабинет налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что налогоплательщиком в указанный срок земельный налог уплачен не был, налоговая инспекция сформировала и направила налогоплательщику:

- ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., с установленным сроком для уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного и транспортного налога в общей сумме <данные изъяты> руб., с установленным сроком для уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., с установленным сроком для уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ;

- через личный кабинет, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., с установленным сроком для уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование было направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), сроком его добровольного исполнения является ДД.ММ.ГГГГ и сумма недоимки не превысила <данные изъяты> руб., срок для взыскания налоговой задолженности по налогу и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ плюс 3 года 6 месяцев).

Из материалов дела, административного искового заявления и представленного административного дела №, следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за период с 2015 по 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб., отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №42 судебного района г. Дальнереченск и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, определение об отмене судебного приказа состоялось ДД.ММ.ГГГГ. С исковым заявлением о взыскании налога налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ (отметка почтамта на конверте), то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю не заявляла.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного шестимесячного срока обращения в суд общей юрисдикции. Налоговым органом доказательства уважительности пропуска срока не представлены, пропуск срока является безусловным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Довод ответчика о несогласии с заявленными требованиями, т.к. согласно выписки из ЕГРП правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование Дальнереченский городской округ, судом отклоняется, так как согласно представленным материалам дела (налоговым уведомлениям) земельный налог рассчитан на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░2 (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░