Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-968/2022 ~ М-999/2022 от 07.09.2022

Дело №2а-968/2022

УИД № 23RS 0009-01-2022-001483-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Брюховецкая Краснодарского края                  30 сентября 2022 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                Салогубовой В.В.,

секретаря            Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Заднепровского ИВ к начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартановой Ж.С., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №125625/21/23065-ИП о взыскании задолженности с Пшеничникова ВВ,

у с т а н о в и л:

Заднепровский И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству №125625/21/23065-ИП о взыскании в его пользу с Пшеничникова ВВ задолженности в сумме 9 396 486,57 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 20.06.2022 года на имя судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н. с копией начальнику отдела для контроля им было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года в отношении Пшеничникова В.В., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное заявление было получено должностными лицами отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.06.2022 года.

Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ответ административному истцу на данное заявление должен был поступить в срок до 27.07.2022 года.

Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 20.06.2022 года в адрес административного истца не поступил.

20.07.2022 года в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве, административным истцом было повторно направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н. с копией начальнику отдела для контроля.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное заявление было получено должностными лицами отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.07.2022 года.

Однако, до настоящего времени административным истцом ответ на заявление от 20.07.2022 года о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что говорит о бездействии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н. в период с 23.06.2022 года по 31.08.2022 года, выразившиеся в:

-нарушении ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления ответа на заявление о предоставлении информации»;

-нарушении ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства»;

-нарушении п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Как указывает административный истец, в нарушение ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не осуществила контроль за надлежащим рассмотрением судебным приставом-исполнителем Сысуевой А.Н. заявления о предоставлении информации и предоставления ответа на заявление, что препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов    по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. за период с 23.06.2022 года по 31.08.2022 года, выразившееся в:

-не осуществлении контроля за надлежащим рассмотрением заявления о предоставлении информации и контроля за предоставлением ответа на обращение;

-не организации работы подразделения судебных приставов;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

-неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; и обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьеву О.А. в течение трех дней после вынесения решения суда принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности, предоставления административному истцу ответа на заявления о предоставлении информации от 20.06.2022 года и от 20.07.2022 года.

Также административный истец    просит    признать     незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуевой А.Н. за период с 23.06.2022 года по 31.08.2022 года и обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуеву А.Н. в течение трех дней после вынесения решения суда принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности, предоставления ответа на заявления о предоставлении информации.

Административный истец Заднепровский И.В. в судебное заседание не явился, в п. 6 административного искового заявлении просил рассмотреть административный иск в его отсутствие (л.д.3).

Административный ответчик – начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - старший судебный пристав Мелентьева О.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 24), в судебное заседание не явилась и не просила о его отложении.

Административный ответчик –    судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Сысуева А.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 24), в судебное заседание не явилась, и не просила о его отложении.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Заинтересованное лицо – Пшеничников В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.38), об отложении слушания дела не просил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №125625/21/23065-ИП, возбужденное 14.12.2021 года судебным приставом – исполнителем Сысуевой А.Н.     на     основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС №032372942 от 20.07.2021 года о взыскании с должника Пшеничникова ВВ в пользу взыскателя Заднепровского И.В. суммы задолженности в размере 9 346 486,57 рублей (л.д.30 оборот, 31).

Также судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года, оно было передано от судебного пристава исполнителя Сысуевой А.Н. в производство судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартановой Ж.С. и до настоящего времени находится в ее производстве.

Из представленных суду документов установлено, что 20.06.2022 года и повторно 20.07.2022 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартановой Ж.С. с копией начальнику отдела для контроля, были направлены заявления от 20.06.2022 года и от 20.07.2022 года, в которых административный истец просил сообщить о нахождении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года в отношении Пшеничникова В.В., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

Указанные заявления от 20.06.2022 года и повторное от 20.07.2022 года были получены ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю 22.06.2022 года и 22.07.2022 года, соответственно, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификаторами 35000071019587 и 35000074684850 (л.д. 6,9).

Согласно п. 1 ст. 12    Федерального    закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из поступивших в суд возражений на административное исковое заявление, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Вартанова Ж.С. изложила информацию о ходе исполнительного производства №8210/22/23065-ИП о взыскании задолженности с должника Пшеничниковой МВ, а не должника Пшеничникова ВВ в пользу Заднепровского И.В.(л.д.33 оборот,34), а также представила ответ не на запросы взыскателя от 20.06.2022 года и 20.07.2022 года, а ответ на другой запрос - от 26.05.2022 года (л.д.33,35).

Таким образом, доказательств, подтверждающих рассмотрение заявлений взыскателя Заднепровского И.В. от 20.06.2022 года и 20.07.2022 года и направления ему сведений о ходе исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года, административным ответчиком суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем Вартановой Ж.С. и начальником отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. требований вышеуказанных норм закона, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №125625/21/23065-░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.06.2022 ░░░░ ░ ░░ 20.07.2022 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125625/21/23065-░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.

-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125625/21/23065-░░ ░░ 14.12.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.06.2022 ░░░░ ░ ░░ 20.07.2022 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.06.2022 ░░░░ ░ ░░ 20.07.2022 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░    ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░