Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-235/2023 ~ М-204/2023 от 20.09.2023

Дело №а-235/2023

УИД 24RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 октября 2023 года     <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-235/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, мотивируя тем, что по исполнительному производству 469/21/24043-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании кредитной задолженности в пользу АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем ФИО5 допущено незаконное бездействие: меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено; с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось; судебным приставом –исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок не проведены, чем нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Просят признать незаконным бездействие, выразившееся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец представитель АО «ОТП Банк» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик представитель Главного Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены, возражения против иска не направили.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика представителя Главного Управления ФССП России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено подразделение, где исполняет свои обязанности судебный пристав исполнитель ФИО5- ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> Главного Управления ФССП России по <адрес> в суд не явился, направили копию материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, пояснения, в которых просят в удовлетворении административного иска отказать.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, конверт с повесткой возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, в том числе, на своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения» на органы принудительного исполнения возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав -исполнитель принимает меры по

своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 названной статьи.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22 9-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава- исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом- исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий:

- несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и

- нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Из разъяснений, приведенных в абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений ст. ст. 64,68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом

исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела и представленного суду материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 548, 78 рублей, расходов по уплате госпошлины в сумме 1 665,49 рублей, а всего в сумме 108 214,27 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления взыскателя и судебного приказа судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Должник предупрежден о наступлении возможных последствий в случае не исполнения исполнительного документа в установленный срок. Копия настоящего постановления направлена сторонам исполнительного производства, должнику направлена по адресу <адрес>.

Согласно представленной административным ответчиком сводке по исполнительному производству судебным-приставом исполнителем направлены запросы: запрос информации о должнике или его имуществе (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,), к оператору связи (МВВ) (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); в банк (МВВ) (ДД.ММ.ГГГГ), пользовательский запрос (ДД.ММ.ГГГГ), о счетах должника ФЛ в ФНС (МВВ) (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ГИБДД МВД России о зарегистрированных правах, в ПФР о СНИЛС (МВВ), в ГУВД МВД России (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,); вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (ДД.ММ.ГГГГ, направлен запрос в ПФР (ДД.ММ.ГГГГ), вынесено постановление на временное ограничение на выезд должника из РФ (ДД.ММ.ГГГГ), вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премьер-мясная лавка»), вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ДД.ММ.ГГГГ УФПС <адрес>), вынесены постановления о распределении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство 24043/21/25478, вынесены постановления о распределении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное 24043/21/27470, вынесены постановления о распределении денежных средств по СД (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное 24043/22/47674, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное 24043/22/48636, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления обращении взыскания на ДС, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника; вынесены постановления о распределении денежных средств по СД ДД.ММ.ГГГГ, 03 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию (24043/22/58065), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное 24043/22/48636, вынесены постановления о распределении ДС по СД (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о смерти, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов; ДД.ММ.ГГГГ запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, о перемене имени; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС по ИП; направлены запросы в Росреестр (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных ТС (ДД.ММ.ГГГГ); запрос в ПФР получение сведений о зарплате, иных выплатах (ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем также были направлены запросы информации о должнике и его имуществе, к оператору связи, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, вынесены постановления о распределении денежных средств по СД, постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленных ответов, за должником недвижимое имущество, транспортные средства не зарегистрированы, денежные средства на счетах отсутствуют. Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, представленного судебным приставом исполнителем, должник ФИО2 по месту регистрации по адресу <адрес> не проживает более трех лет, ее точное место жительства не известно. Согласно справки Агинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по адресу <адрес> края не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду представлено постановление ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Согласно исполнительного производства, по исполнительному производству 469/21/24043-ИП в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность в размере 72 757,74 рублей, остаток долга составляет 35 456,53 рублей.

Оценивая представленные доказательства, учитывая наличие сводного исполнительного производства на сумму более 700 000 рублей, в связи с чем денежные средства распределяются взыскателям пропорционально по исполнительным производствам (по программе), учитывая принятие постановления о сохранении должнику заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает, что судебный пристав исполнитель в процессе исполнительного производства совершил необходимые и достаточные исполнительные действия по принудительному исполнению исполнительного документа, поскольку из исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом проверено имущественное положение должника, имущество не выявлено, при установлении дохода у должника в 2021 г., незамедлительно произвел обращение взыскания на доходы должника ФИО2, произвел взыскание долга 72 757 рулей, произвел комплекс иных законных исполнительских действий в целях взыскания кредитной задолженности, в том числе неоднократно вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы

Российской Федерации, суд считает, что не нашло своего подтверждения бездействие судебного пристава- исполнителя по данному исполнительному производству, и не находит оснований к удовлетворению административного иска АО «ОТП Банк».

Суд полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:         ░░░░░░░░ ░.░.