Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3568/2022 ~ М-3562/2022 от 22.09.2022

К делу №а-3568/2022

УИД 23RS0011-01-2022-005248-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Геленджик                                              «20» октября 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Сапожникас Н.Д. (далее – Административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Административный ответчик) о признании незаконным решения административного ответчика от 15.08.2022 №№ об отказе государственного кадастрового учета, возложении на административного ответчика обязанности осуществить кадастровый учет изменений земельного участка площадью 516 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, путем изменения вида разрешенного использования с «для эксплуатации жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание».

Административный иск мотивирован тем, что Административному истцу принадлежит 5/12 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Административный истец и заинтересованные лица ФИО2 и Сапожникас Л.Н. обратились 05.05.2022 к Административному ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с установленного «Для эксплуатации жилого дома» на испрашиваемый: «Для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание».

Согласно уведомлению от 13.05.2022, кадастровый учет был приостановлен, поскольку с заявлением о кадастровом учете не обратилась сособственник земельного участка ФИО3, наследником которой является ФИО4, а также на земельный участок наложено запрещение от 23.04.2021. Кадастровый учет был приостановлен до 15.08.2022.

После вступления в наследство правопреемник ФИО3 ФИО4 также обратился к Административному ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Уведомлением от 25.07.2022 Административный ответчик сообщил, что в связи с наличием запрещений государственной регистрации от 23.04.2021 и 15.06.2022 кадастровый учет приостановлен до 15.08.2022 года.

При этом, постановление от 20.04.2022 не препятствовало осуществить кадастровый учет изменений в части вида разрешенного использования земельного участка. Сведения об отмене запрещения от 15.06.2022 были внесены в ЕГРН 17.08.2022.

Однако, уведомлением от 15.08.2022 Административный ответчик сообщил об отказе государственного кадастрового учета. Данное уведомление Административный истец считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

В судебное заседание Административный истец и его представитель не явились. Представитель Административного истца по доверенности Лутаев А.А. просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие, представил заявление об уточнении административного иска в сторону уменьшения, просит обязать Административного ответчика осуществить кадастровый учет изменений земельного участка площадью 516 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, путем изменения вида разрешенного использования с «для эксплуатации жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание». Настаивал на удовлетворении уточненного административного иска в полном объеме.

Представитель Административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица - ФИО2, Сапожникас Л.Н., ФИО4 в судебное заседание не явились, просят суд рассмотреть административный иск в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения уточненного иска.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59 -61, 70, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Административному истцу принадлежит 5/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 516 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>.

Сособственниками земельного участка являются заинтересованные лица ФИО2, Сапожникас Л.Н., которым принадлежат по 1/24 доли в праве общей долевой собственности, и наследник ФИО3 - ФИО4, которому принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что Административный истец и заинтересованные лица ФИО2 и Сапожникас Л.Н. обратились 05.05.2022 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с установленного «Для эксплуатации жилого дома» на испрашиваемый: «Для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание», согласно градостроительному регламенту зоны Ж-2, предоставив выписку №309 от 15.04.2022 года из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Согласно уведомлению от 13.05.2022 года, кадастровый учет был приостановлен, поскольку с заявлением о кадастровом учете не обратилась ФИО3, наследником которой является ФИО4, а также на земельный участок наложено запрещение от 23.04.2021 года. Кадастровый учет был приостановлен до 15.08.2022 года.

Судом установлено, что после вступления в наследство правопреемник ФИО3 ФИО4 также обратился к Административному ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Уведомлением от 25.07.2022 Административный ответчик сообщил, что в связи с наличием запрещений государственной регистрации от 23.04.2021 года и 15.06.2022 года кадастровый учет приостановлен до 15.08.2022 года.

Судом установлено, что постановление от 20.04.2022 года не препятствовало осуществить кадастровый учет изменений в части вида разрешенного использования земельного участка. Сведения об отменене запрещения от 15.06.2022 года были внесены в ЕГРН 17.08.2022.

Однако, уведомлением от 15.08.2022 года Административный ответчик сообщил об отказе государственного кадастрового учета.

Суд приходит к выводу, что решение от 15.08.2022 нарушает права и законные интересы, как Административного истца, как собственника земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку препятствует осуществить кадастровый учет изменений вида разрешенного использования.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое решение принято 15.08.2022, срок для обращения в суд Административным истцом не пропущен.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Согласно с. п. 6 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 данной статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Суд приходит к выводу, что после обращения в регистрирующий орган правопреемника ФИО3 - ФИО4, осуществление государственного кадастрового учета должно было быть приостановлено до поступления в орган регистрации прав постановления судебного пристава-исполнителя об отмене запрета регистрации. Приостановление регистрации до 15.08.2022 и отказ в государственной регистрации 15.08.2022 противоречат закону.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических основания для удовлетворения административного иска.

Защита прав Административного истца может быть осуществлена путем возложения на Административного ответчика обязанности осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 291 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 516 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: