Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1381/2020 ~ М-1267/2020 от 21.08.2020

копия

Дело № 2а-1381/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001720-32

Мотивированное решение

составлено 02.10.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля Лебедевича В.Л., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ (https://diplomx-v-yaroslavle.com/, https://diplomanu-russians.com/),

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г.Ярославля Лебедевич В.Л. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ (https://diplomx-v-yaroslavle.com/, https://diplomanu-russians.com/), указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля в ходе осуществления надзорных полномочий установлено, что на сайтах сети «Интернет» https://diplomx-v-yaroslavle.com/, https://diplomanu-russians.com/ содержится информация предлагающая приобретение государственных дипломов о высшем, среднем, специальном образовании учебных учреждений России, аттестатов об окончании общеобразовательных учреждений, а также о продаже прочих документов и справок для образования. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что продажа поддельных документов об образовании нарушает установленный порядок обращения с официальным документами. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования дипломов без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц в названной информации формирует положительное мнение о возможности приобретения специальности без обучения, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются преступлениями.

Кроме того, размещенная на указанных интернет-сайтах информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Включение данной информации в соответствующий реестр возможно только по решению суда. Указанные сайты не содержат сведений о их разработчике или владельце, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Провайдер данных сайтов зарегистрирован на территории США.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://diplomx-v-yaroslavle.com/, https://diplomanu-russians.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Качура А.С. административные исковые требования поддержала, при этом уточнила, что просят удовлетворить административные исковые требования только в отношении сайта https://diplomx-v-yaroslavle.com/, поскольку, согласно отзыву административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ярославской области решением Советского районного суда г. Самары информация на сайте https://diplomanu-russians.com/ уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней ограничен установленным порядком. Настаивала на удовлетворении административного иска с учетом уточнения.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. От административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому информация на сайте по адресу https://diplomanu-russians.com/ решением Советского районного суда г. Самары уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и доступ к ней ограничен установленным порядком.С учетом мнения явившегося административного истца, суд счел возможным и необходимым рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Выслушав явившегося административного истца, проверив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административное исковое заявление с учетом его уточнения подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

Из буквального толкования положений п.1 ст.9 и п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Судом установлено и подтверждается скриншотами с сайта, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля, выявлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://diplomx-v-yaroslavle.com/ в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения государственных дипломов о высшем, среднем, специальном образовании учебных учреждений России, аттестатов об окончании общеобразовательных учреждений, а также о продаже прочих документов и справок для образования. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на указанном сайте https://diplomx-v-yaroslavle.com/ в сети «Интернет» содержится, т.е. распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.ст.1, 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Соответствующие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч.2 ст.265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд, в т.ч., по адресу административного истца.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного иска прокурора Красноперекопского района г.Ярославля, с учетом его уточнения, в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р ЕШ И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ https://diplomx-v-yaroslavle.com/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ https://diplomx-v-yaroslavle.com/ ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░