Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-171/2022 (2а-900/2021;) ~ М-890/2021 от 20.12.2021

Дело № 2а-171/2022

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года                                                                г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Матвеенко Н.М. к старшему судебному приставу ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Жариковой Г.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Мирошниковой М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец, обратившись в суд с данным иском, просит признать незаконными бездействие административных ответчиков в период <данные изъяты> по исполнительным производствам, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов № и № в отношении должника МУМПКХ г. Фокино в пользу Матвеенко Н.М., выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительных производств и направлении копий постановлений о том в установленные законом сроки в адрес Матвеенко Н.М., не осуществлении контроля за предоставлением своевременных ответов на запросы о предоставлении информации по данным исполнительным производствам, не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по исполнению требований указанных исполнительных документов; признать незаконным бездействие административных ответчиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Матвеенко Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №; признать незаконным бездействие административных ответчиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и исполнительному листу №; обязать административных ответчиков в кратчайшие сроки принять меры, направленные на своевременное исполнение судебных решений, предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, в течение 3 дней совершить все необходимые исполнительные действия, направить истцу ответ, содержащий весь комплекс совершенных исполнительных действий, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Мирошниковой М.В. находятся исполнительные производства № и № по исполнительным листам № и №, которые возбуждены в отношении МУМПКХ г. Фокино по задолженности перед Матвеенко Н.С. Копии постановлений о возбуждении данных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес взыскателя несвоевременно, получены лишь ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению административного истца, является злоупотреблением прав, направленные на неисполнение судебных актов и решений.

Ранее указанные исполнительные листы предъявлялись взыскателем Матвеенко Н.С. в ОСП в ДД.ММ.ГГГГ, на их основании были возбуждены исполнительные производства постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Данные производства постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ окончены, по причине отсутствия у должника какого-либо имущества, исполнительные листы возвращены взыскателю без взыскания.

Повторно листы предъявлены в ОСП по г. Фокино ДД.ММ.ГГГГ, получены отделом ДД.ММ.ГГГГ.

В пользу взыскателя никакие платежи по указанным исполнительным листам не проводились.

Истец, ее представитель, а так же представитель МУМПКХ – конкурсный управляющий Старикович П.В., извещены надлежаще, в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявляли. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший судебный пристав ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Жарикова Г.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Мирошникова М.В. в судебном заседании с доводами иска не согласились, согласно письменных пояснений указали, что в ОСП по г.Фокино ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № и № в отношении должника МУМПКХ в пользу взыскателя Матвеенко Н.М., как указано в административном иске. Данные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное по должнику. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. В рамках производства направлены запросы в контрольно- регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Неоднократные ходатайства взыскателя об обеспечении исполнительных действий, а именно о наложении запрета на счета должника, удовлетворялись, но денежные средства на депозитные счета ОСП не поступали, поскольку взыскание со спец.счета банкрота возможно по ч. 1ст. 138 ФЗ-127. Также выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества. По решению Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии данных ограничений.

Оценив доводы административного иска и пояснения административного ответчика, ознакомившись с материалами дела, исследовав предоставленные суду материалы исполнительного производства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из представленных материалов, на основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ Арбитражным судом Приморского края ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № о взыскании с Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Фокино в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спец Монтаж-ДВ» <данные изъяты> руб. неосновательного обогащения, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. Определением Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца (взыскателя) – общества с ограниченной ответственностью «Спец Монтаж-ДВ» по делу № на его правопреемника – Матвеенко Н.М..

На основании исполнительного документа по указанному делу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

На основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Фокинским городским судом Приморского края ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии № о взыскании с Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г.Фокино в пользу Матвеенко Н.М.: в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами 97.655,34 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4.753,11 руб., а всего 102.408,45 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами по 228,88 руб. в день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга.

На основании исполнительного документа по указанному делу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Решения о возбуждении данных исполнительных производств принято по заявлениям, поступившим в ОСП по г. Фокино в ДД.ММ.ГГГГ, в срок, предусмотренный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные исполнительные производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство № в отношении должника Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Фокино.

Из представленных материалов исполнительных производств следует, что в целях исполнения указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о предоставлении сведений в отношении МУМПКХ, а именно в банки и кредитные организации, органы ГИБДД, ГИМС МЧС, Росреестр, в ФНС к ЕГРН (МВБ); ФНС к ЕГРЮЛ (МВБ); ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВБ).

Также судебным приставом-исполнителем принимались решения об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ПАО Сбербанк, открытого на имя должника (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), объявлялся запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), взыскивался с МУМПКХ исполнительский сбор (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с применением арбитражным судом в отношении МУМПКХ процедуры банкротства, указанное сводное производство постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, тогда же ограничительные меры указанные выше были отменены.

В рамках сводного производства в дальнейшем вновь принимались решения об обращении взыскания на денежные средства должника,

Суду представлены постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, об удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение, которые свидетельствуют о рассмотрении обращений Матвеенко Н.М. в рамках данного сводного исполнительного производства, и об осведомленности административного истца о возбуждении исполнительных производств № и №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Приморского края по делу № о признании незаконным действие (бездействие), связанных с принятием мер и не снятии ограничительных мер в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Фокино было признано незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Фокино, связанные с принятием ограничительных мер (запретом регистрационных действий) в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Фокино и не снятии ограничительных мер в установленный законом срок, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представленные сводки по исполнительным производствам согласуются с документами, имеющимися в материалах исполнительных производств.

Информация, предоставленная по запросам, учитывалась и велась её регистрация.

Таким образом, судом установлено, что в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом исполнителем принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Доводы административного иск в данной части сведены к оценке деятельности (аудиту) судебного пристава-исполнителя, в том числе посредством изложения разъяснений по исполнению административным ответчикам их должностных обязанностей.

Информация о ходе исполнительного производства доведена до сведений административного истца путем предоставления его представителю копий материалов исполнительных производств для ознакомления при рассмотрении данного иска, о чем свидетельствует запись, выполненная представителем административного истца в справочном листе (том № дело №).

Доводов административного ответчика о самостоятельном устранении нарушений в части не направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, административным истцом подтверждены в уточненном административном иске, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Законом на административного истца возложена обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62, п. 4 ч. 2 ст. 125, п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По состоянию на день рассмотрения дела судом административный истец не подтвердил обстоятельства, свидетельствующие о том, что действиями административных ответчиков нарушаются его права, свободы и законные интересы. Требования административного иска о предоставлении административному истцу информации о ходе исполнительного производства исполнены административным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку действиями ответчиков права и законные интересы административного истца, которые подлежали бы восстановлению настоящим судебным решением, не нарушены.

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В части требований о признании незаконным бездействие административных ответчиков в период ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов № и № в отношении должника МУМПКХ г.Фокино в пользу Матвеенко Н.М., административным истцом пропущен 10-дневный срок обжалования. Об осведомленности Матвеенко Н.М. об окончании исполнительных производств по данным исполнительным листам свидетельствует ее обращение в ОСП по г.Фокино о возбуждении исполнительного производства по тем же исполнительным документам в ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска административным истцом установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не представлено. Оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной части. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.12.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░░