Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4548/2021 ~ М-3242/2021 от 01.04.2021

    Дело № 2а-4548/2021

    50RS0031-01-2021-005435-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года                                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при секретаре Думенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Военный прокурор 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований административного искового заявления указано, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://dfnc.ru/katalog-vooruzhenij/mezhkontinentalnye-ballisticheskie-rakety/ r-36m2-voevoda/, размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Проведенным с привлечением специалистов из числа военнослужащих Ракетных войск стратегического назначения осмотром данной Интернет-страницы установлено, что сведения, размещенные по указанному URL-адресу, содержат информацию, раскрывающие характеристики ядерных боеприпасов без тактико-технических характеристик ядерных зарядов.

Согласно заключению о наличии сведений, составляющих государственную тайну, от ДД.ММ.ГГГГ документальные материалы, размещенныепо рассматриваемому URL-адресу, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственной тайне»,пунктами 17-19 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 735 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют степень секретности «совершенно секретно».

Вход на Интернет-сайт: https://dfnc.ru, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копированиеи распространение данной информации отсутствует.

Аналогичная информация размещена по следующим URL-адресам: https://zen.yandex.ru/media/id/5bd7112868be0c00aa8b4983/r36m2voevoda-zapredelny e-boevye-vozmojnosti-5c110977d36d4400acdd87f3, https://zen.yandex.ru/media/ mugska9i_territori9i/stoit-li-seichas-na-voorujenii-rossii-raketa-satana-5d824621f73d9d 00ae609547, https://zen.yandex.ru/media/id/5d70f9085d636200ad1997c3/top5-samyh-moscnyh-iadernyh-raket-v-mire-5db43260ddfef600ad9016dc, https://zen.yandex.ru/ media/historicalfacts/top5-samyh-moscnyh-iadernyh-raket-v-istorii-5a999d99868b9d08 08ae8215, https://aif.ru/society/history/proekt_satana_istoriya_rakety_davshey_nam_ pravo_na_zhizn.

Административный истец просит признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска ввиду следующего.

В соответствии с положениями ст.ст. 24 и 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд по месту обнаружения противоправной информации.

Размещение данной информации по вышеуказанным URL-адресам выявлено в здании штаба Ракетных войск стратегического назначения, расположенногона территории поселка АДРЕС, факт размещения данной информации подтвержден в 60 военной прокуратуры гарнизона, расположеннойпо адресу: АДРЕС.

Изучением сведений из сервиса Who.is данные об администраторах (владельцах) указанных сайтов установить не удалось, в связи с чем установить надлежащего ответчика, а также лиц, разместивших рассматриваемую информацию, в ходе проведения проверки не представилось возможным, что в соответствии с пунктом 1 стати 1 статьи 265.2 КАС РФ не является препятствием для подачи данного административного искового заявления.

Право на обращение в суд с указанным требованием может быть реализовано путем непосредственного обращения в суд, поскольку оно не поставлено Законом об информации в зависимость от предварительного обращения в уполномоченные органы, не предусмотрен предварительный (досудебный) порядок обращения с таким требованием и действующей в органах прокуратуры Инструкциейо порядке рассмотрения уведомлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваемые URL-адреса отсутствуют.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации»(далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Закона об информации определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 9 Закона об информации защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Частью 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I«О государственной тайне» закреплено, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание – введение в предусмотренном названным Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Согласно части 5 статьи 7 Закона об информации информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В случае,если размещение информации в форме открытых данных может привестик распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращенопо требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.

Вместе с тем, несмотря на выявление факта размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, мер, направленныхна удаление данной информации до настоящего времени не предпринято.

Более того, Министерство обороны Российской Федерации, исходя из Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет названное министерство полномочиями по направлению таких требований.

Не регламентирована данная процедура и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.6 Закона об информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №).

В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологийи массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайтыв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещенопо решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзорув сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещеннойдля распространения на территории Российской Федерации, осуществляетсяв соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации,влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что являетсяоснованием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39и частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, анализируя положения вышеуказанного действующего законодательства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного искового заявления и наличия правовых оснований для признания вышеуказанной информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░

    1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░: https://dfnc.ru/katalog-vooruzhenij/mezhkontinentalnye-ballisticheskie -rakety/r-36m2-voevoda/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░: https://zen.yandex.ru/media/id/5bd7112868be0c00aa8b4983 /r36m2voevoda-zapredelnye-boevye-vozmojnosti-5c110977d36d4400acdd87f3, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

3. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░ https://zen.yandex.ru/media/mugska9i_territori9i/stoit-li-seichas-na-voorujenii-rossii-raketa-satana-5d824621f73d9d00ae609547, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

4. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░ https://zen.yandex.ru/media/id/5d70f9085d636200ad1997c3/top5-samyh-moscnyh-iadernyh-raket-v-mire-5db43260ddfef600ad9016dc, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

5. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░ https://zen.yandex.ru/media/historicalfacts/top5-samyh-moscnyh-iadernyh-raket-v-istorii-5a999d99868b9d0808ae8215, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

6. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ URL-░░░░░░ https://aif.ru/society/history/proekt_satana_istoriya_rakety_davshey_ nam_pravo_na_zhizn, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 27.05.2021