Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-612/2023 ~ М-455/2023 от 30.05.2023

Дело 2а-612/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000549-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

с участием административного истца, участвующего посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>,

Д.,

представителя МО МВД России «Павловский» В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Д. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации в связи с нарушениями условий содержания под стражей,

установил:

Д., содержащийся под стражей, с учетом уточнения требований обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации в связи с нарушениями условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «Павловский» в сумме <...> руб.

В обоснование требований Д. указал, что в периоды нахождения в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах №<номер>, в которых отсутствовало электричество в электрических розетках и горячая вода, сотрудники ИВС не выдавали кипяток, средства личной гигиены по его просьбе, в ИВС его не осматривал медицинский работник, не оказывалась медицинская помощь, видеонаблюдение в ночную смену осуществляла инспектор-женщина по имени А., прогулочный дворик не соответствовал нормативным требованиям.

Кроме того, Д. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> были предъявлены требования о возмещении материального ущерба в размере <...> руб. в связи с утратой изъятых у него ДД.ММ.ГГГГ личных вещей - электробритвы, щипчиков для ногтей, игральных костей <...> руб., таблеток <...>, <...> тенге, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере <...> руб., причиненного ему утратой указанных вещей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика Министерство финансов Российской Федерации на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования Д. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский», УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о возмещении материального ущерба в размере <...> руб. и компенсации морального вреда в размере <...> руб. связи с утратой личных вещей выделены в отдельное производство.

В судебном заседании Д.., участвующий посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации в связи с нарушениями условий содержания под стражей в сумме <...> руб. поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в камерах с <номер> по <номер>, во всех камерах имелись розетки, но они не были запитаны электричеством, в связи с чем он не имел возможности воспользоваться кипятильником, был ограничен в кипятке, не мог заварить себе чай, в камерах имелись раковины только с холодной водой, горячая вода в камерах отсутствовала, приходилось умываться холодной. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили возможность побриться электробритвой, затем он убыл в СИЗО-1, электробритву ему не отдали. После утраты электробритвы в следующие приезды сотрудники ИВС не выдавали ему по его просьбе бритвенные станки в камеру, он не имел возможности побриться перед судом, иные предмет гигиены – мыло, бумагу ему выдавали. При поступлении в ИВС его не осматривал медицинский работник, в ИВС не было медработника, которым бы оказывалась медицинская помощь. По его просьбе один раз была вызвана скорая медпомощь, когда у него была температура. Кроме того, видеонаблюдение в ночную смену осуществляла инспектор-женщина по имени А., он это слышал через дверь камеры, переживал, не мог переодеться. Прогулочный дворик в ИВС не соответствовал нормативным требованиям, не был оборудован навесом и лавочками, он был ограничен во времени прогулок, ежедневные прогулки составляли около 15 минут при положенных 1 часе. Он с жалобами на условия содержания не обращался, устно высказывал сотрудникам ИВС свое недовольство.

Представитель МО МВД России «Павловский» В. возражала против удовлетворения административного иска, считала его безосновательным, указала на то, что условия содержания Д. в ИВС соответствовали установленным требования. Розетки в камерах не предназначены для использования кипятильников лицами, содержащимися под стражей, электричество в них подается после их убытия для включения приборов, санобработки. Кипяток в камеры подается по требованию, жалоб на отказ в предоставлении кипятка от Д. не поступало. Горячая вода в камерах не предусмотрена, однако ИВС оборудован душевой комнатой с водонагревателем, помывка производится в установленном порядке, при помывке по просьбе спецконтингента выдаются одноразовые бритвенные станки, также выдаются иные средства гигиены по нормам. Среди сотрудников ИВС имеется женщина, которая, в том числе, осуществляет дежурство по графику, осуществляет видеонаблюдение, однако прав лиц, содержащихся под стражей, это не нарушает, в каждой камере имеется зона приватности- санузел, огороженный перегородками высотой около 1,2 м, который не находится в зоне видимости камеры. Прогулочных дворика в ИВС два, они оборудованы навесом, скамьями, соответствуют установленным требованиям, прогулки предоставляются ежедневно, содержащиеся под стражей лица гуляют столько, сколько хотят в пределах часа, заставить их гулять при отсутствии желания сотрудники не имеют права, они добровольно ставят подписи в заявлениях о сокращении времени прогулки.

Представитель административного ответчика МВД России, заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях считал требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Свидетель Ш. зам. начальника ИВС МО МВД России «Павловский» показал, что в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ году был проведен капитальный ремонт, помещения и 2 прогулочных дворика соответствуют установленным нормам, что подтверждается актами проверок, другой документацией. Розетки имеются в каждой камере, они обесточены, так как не предназначены для использования спецконтингентом, в ИВС запрещено использование электроприборов, розетки подключают во время уборки и кварцевания. В ИВС предусмотрено трехразовое горячее питание-завтрак, обед и ужин, во время которых выдается кипяток, в иное время кипяток выдается сотрудником ИВС по требованию, жалоб на невыдачу кипятка от Д. не поступало. В камерах установлены раковины, имеется холодная питьевая вода, горячая вода не предусмотрена, для помывки лица выводятся в душ, который оборудован водонагревателем, где можно побриться. Станки бритвенные выдаются при помывке, в камеры в целях безопасности станки не выдаются, выдаются иные средства гигиены (мыло, бумага). Медицинский работник в ИВС отсутствует, при поступлении осмотр на предмет наличия телесных повреждений производит сотрудник ИВС, при наличии жалоб на здоровье вызывается скорая медпомощь, либо лицо отвозиться в Павловскую центральную районную больницу, что фиксируется в журнале выводов. Жалоб от Д. на неоказание медпомощи не поступало. Видеонаблюдение в камерах ведется в целях обеспечения безопасности, однако в каждой камере в углу имеется зона приватности, огороженная со всех сторон перегородками 1,20 метра, с дверью, которая не попадает ни в поле зрения камер, не просматривается из глазков, поэтому осуществление видеонаблюдения, в том числе сотрудником женского пола не нарушает прав лиц, содержащихся под стражей. В ИВС имеется два прогулочных дворика, оба надлежаще оборудованы – имеются навесы, лавочки, турник. На прогулки лица, содержащиеся под стражей, выводятся ежедневно, во времени прогулок их не ограничивают, все под видеозапись, по их желанию время прогулки сокращается, они выйдут, покурят и просятся в камеру.

Заслушав пояснения административного истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд, руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и пришел к следующему.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

В силу ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Пунктами 10-20 «Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными» (приняты в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 15 названного Федерального закона установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 34 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Надзор при санитарной обработке и личный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляются сотрудниками мест содержания под стражей одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми.

Согласно статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данного Федерального закона.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона № 103-ФЗ).

Во исполнение положений указанного Федерального закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральнымзаконом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил внутреннего распорядка).

В силу пункта 47 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 122 Правил внутреннего распорядка).

Пункты 130-134 Правил внутреннего распорядка устанавливают, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. Д. был задержан начальником ОУР МО МВД России «Павловский» на основании постановления Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об избрании меры пресечения и водворен в ИВС МО МВД России «Павловский» в качестве подозреваемого о п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, впоследствии осужден приговором Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> года <...> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время его содержания под стражей по приговору Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача-<...>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России с диагнозом: <...>. <...>, получает лечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д. периодически содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в качестве подозреваемого и обвиняемого.

Согласно покамерным карточкам, журналу учета лиц, содержащихся в ИВС, Д. содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в периоды: с <...> час.ДД.ММ.ГГГГ по <...> час. ДД.ММ.ГГГГ (8 суток, камера <номер>), с <...> час. ДД.ММ.ГГГГ по <...> час. ДД.ММ.ГГГГ (3 суток, камера <номер>), с <...> час. ДД.ММ.ГГГГ по <...> час. ДД.ММ.ГГГГ (3 суток,камера <номер>), с <...> час. ДД.ММ.ГГГГ по <...> час. ДД.ММ.ГГГГ (2 суток, камера <номер>), всего – <...> суток.

Обращаясь в суд, Д. в письменных пояснениях ДД.ММ.ГГГГ и далее в ходе рассмотрения данного дела заявил, что содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, что выразилось в отсутствии горячей воды и запитанных электрических розеток в камерах, невыдаче бритвенных станков по его требованию, отсутствие медицинского работника, осуществление видеонаблюдения в ночное время сотрудником женского пола, отсутствии навеса и скамеек в прогулочном дворике, недостаточной продолжительности прогулок.

Учитывая, что Данилов В.В. последний раз содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжает находиться под стражей, суд приходит к выводу о том, что 3-х месячный срок обращения в суд пропущен им незначительно, на 27 дней и, с учетом этапирования административного истца в непродолжительный период времени в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, затем в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, находит, что этот срок подлежит восстановлению.

Оценив доводы сторон в совокупности с иными представленными доказательствами по правилам ст.84 КАС РФ суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ здание ИВС ДД.ММ.ГГГГ года постройки присоединено к зданию МО МВД России «Павловский», в ДД.ММ.ГГГГ году введено в эксплуатацию после капитального ремонта, имеет 2 прогулочных двора, 7 двухместных камер, оборудованных 14 спальными местами (металлические нары), водопроводом и санузлами. Также ИВС оборудован санпропускником, душевой, комнатой для подогрева пищи; принудительной и естественной вентиляцией; пожарной сигнализацией, системой видеонаблюдения, постельными принадлежностями и столовыми приборами в необходимом количестве, имеются два прогулочных двора.

Как следует из санитарного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, лимит наполнения ИВС – 14 человек, площадь двухместных камер ИВС составляет: камер <номер>,3, 6, 7- по 9,3 кв.м., камер <номер>,1 кв.м., камеры <номер> кв.м., что превышает установленную норму санитарной площади (4 кв.м. на человека). В камерах имеются встроенные санузлы с соблюдением условий приватности, раковины, водопровод с питьевой водой; условия для санобработки имеются, полы в камерах деревянные, стены оштукатурены, побелка, покраска, камеры оборудованы столами, полками для туалетных принадлежностей, вешалками. ИВС оборудовано исправными системами отопления, канализации, освещения, вентиляции, видеонаблюдения. В ИВС имеется комната для приема пищи, оборудованная 3 раковинами, водопроводом, микроволновкой, столовыми принадлежностями (в том числе отдельными для инфекционных больных), 4 термосами для доставки пищи с маркировкой, обеспеченная моющими и дезинфицирующими средствами, аптечкой.

Аналогичные сведения отражены в актах проверки технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИВС оборудовано радиоточкой для вещания общегосударственных программ, необходимым количеством средств личной гигиены, бритвенных станков, душевой с горячей водой, прогулочным двором, состоящим из двух секций, площадью 11,7 и 11,5 кв.м., разделенных оштукатуренными бетонно-кирпичными стенами, каждая секция оборудована скамейкой, навесом от дождя, турником, освещением, видеонаблюдением.

Согласно журналу регистрации прогулок, в периоды нахождения Д. он содержался в двухместных камерах один: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (камера <номер>), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (камера <номер>), в остальные периоды в камере с ним находился еще один подозреваемый (обвиняемый), что соответствовало нормативу наполнения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в периоды нахождения в ИВС МО МВД России «Павловский» Д. содержался в 2-х местных камерах <номер>, <номер> и <номер> с соблюдением санитарной нормы площади, более 9 кв.м. каждая, которые были оборудованы естественным и искусственным освещением, принудительной и естественной вентиляцией, спальными местами и чистыми постельными принадлежностями; в ИВС имелись гигиенические принадлежности в необходимом количестве. Каждая камера была оборудована санитарным узлом с соблюдением приватности (ограждение с 4 сторон, высотой не менее 1,20м), раковинами с централизованной подачей холодной питьевой воды. ИВС в указанные периоды было оборудовано прогулочным двором с двумя секциями, оснащенными навесами, скамьями, турниками, что подтверждается санитарным и техническими паспортами, актами проверки технической укреплённости за 2022-2023 годы, журналом проверок ИВС членами общественных комиссий, а также согласующимися с содержанием указанных документов показаниями свидетеля Ш., который был предупрежден по ст.307,308 УК РФ, что опровергает доводы административного истца о ненадлежащих материально-бытовых условиях его содержания.

По смыслу ст. 34 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка, условия содержания в ИВС предполагают осуществление сотрудниками ИВС надзора за подозреваемыми и обвиняемыми для обеспечения, в том числе, их личной безопасности, в том числе в форме видеонаблюдения.

Сотрудниками одного с подозреваемым (обвиняемым) пола производится личный обыск (п.30 Правил), а также досмотр, осуществляется надзор при проведении гигиенических процедур. В отношении общего видеонаблюдения требований по осуществлению его лицами одного с подозреваемым пола не установлено.

Как следует из представленных документов на ИВС, в каждой камере имеется санузел, оборудованный с соблюдением требований приватности. Наличие в камерах зоны приватности и то, что эта зона не попадает в поле зрения во время видеонаблюдения подтверждается показаниями свидетеля Ш., которые согласуются с представленной МО МВД России «Павловский» фотографией (скриншотом с экрана видеонаблюдения) от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах доводы административного истца о нарушении его прав в связи с осуществлением видеонаблюдения сотрудником женского пола суд признает несостоятельными, доказательств нарушения прав и законных интересов в связи с данным обстоятельством административный истец не представил.

Вопреки доводам Д., нормами Федерального закона № 103-ФЗ, а также Правилами внутреннего распорядка не предусмотрено обязательное оборудование каждой камеры подачей горячей воды, а также электрическими розетками.

В приложении <номер> к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел содержится Перечень продуктов питания, предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, приобретать по безналичному расчету, электроприборы в данный Перечень не включены. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

В связи с изложенным суд признает несостоятельными утверждения Д. о том, что он лишен был возможности пользоваться в камерах ИВС электроприборами (кипятильником, электробритвой) из-за отсутствия электричества в розетках, так как хранение электроприборов в ИВС запрещено, они не включены в Перечень разрешенных вещей.

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Пункт 47 Правил внутреннего распорядка также предусматривает, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В силу п. 43 Правил бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно техпаспортам, санитарным паспортам, актам проверки ИВС в спорные периоды было обеспечено изолированной одноместной душевой комнатой с подачей горячей воды, оборудованной водонагревателем, предметами личной гигиены, бритвенными станками; в ИВС также имеется комната для подогрева пищи с необходимым оборудованием, посудой и столовыми приборами.

Как следует из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер, Д. в периоды нахождения его в ИВС предоставлялась возможность помывки в душе: ДД.ММ.ГГГГ (13:20-13:33), ДД.ММ.ГГГГ (16:24-16:30), ДД.ММ.ГГГГ (16:47-17:02).

Из показаний свидетеля Ш. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он лично выдавал Д. изъятую у него электробритву для бритья, впоследствии одноразовые бритвенные станки выдавались Д. во время выводов для помывки в душе по его требованию, в камере использование станков не допускается по соображениям безопасности. Горячая вода (температурой не более +50 °С) выдавалась лицам, содержащимся в ИВС, в частности - Д. ежедневно, в обязательном порядке - во время приема пищи (завтрак, обед, ужин), в остальное время – по требованию, жалоб на невыдачу горячей воды от Д. не поступало.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, они согласуются с исследованными материалами дела, жалоб на невыдачу бритвенных принадлежностей в ИВС от Д. не поступало.

Сам Д. подтвердил факты индивидуальной помывки в душе в ИВС, а также факты выдачи ему его электробритвы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно доводов истца о недостаточной продолжительности ежедневных прогулок необходимо отметить следующее.

Статья 17 Федерального закона N 103-ФЗ, пункт 130 Правил внутреннего распорядка устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В то же время, для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы (пункт 134 Правил).

Как установлено судом, в ИВС МО МВД России «Павловский» имеется прогулочный двор, общей площадью 40 кв.м., высота ограждения 3 м., состоящий из двух секций, площадью 11,7 кв.м.и 11,5 кв.м., оборудованный скамейкой, навесом от дождя, турником, освещением, видеонаблюдением, постом охраны.

Согласно журналу регистрации прогулок, прогулки Д. предоставлялись ежедневно, однако продолжительность их составляла менее 1 часа, они длились от 2 мин. (ДД.ММ.ГГГГ – с 08:37 до 08:39, ДД.ММ.ГГГГ с 09:53 до 09:55, ДД.ММ.ГГГГ с 08:46 до 08:48) до 25 минут (ДД.ММ.ГГГГ- с 08:20 до 08:45).

В то же время, как следует из показаний свидетеля Ш., на прогулку спецконтингент выводят каждое утро при оправке, они выходят покамерно, в ИВС имеется два прогулочных дворика. При оправке присутствует начальник ИВС, зам. начальника, дежурный, продолжительность прогулки не ограничивается, подозреваемые, обвиняемые сами выходят, чтобы только покурить, в камеру их возвращают по их же просьбе, никого не принуждают, при желании они могут гулять час, заставить их гулять час сотрудники ИВС не вправе, они добровольно подписывают заявления о сокращении прогулки.

Указанные свидетелями обстоятельства подтверждаются представленными заявлениями об отказе от проведения прогулки в течение 1 часа, которые были подписаны Д., что он не отрицал, пояснив, что считал, что расписывается за прогулку, текст не читал, при этом какого-либо физического принуждения, угроз в его адрес сотрудники ИВС не применяли, жалоб на продолжительность прогулок он не подавал.

Таким образом, доводы административного истца о том, что его право на ежедневную прогулку было нарушено, следует признать необоснованными, поскольку он сам заявлял о сокращении этого времени, что не запрещено Правилами внутреннего распорядка.

Кроме того, следует отметить, что периоды нахождения Д. в ИВС были краткосрочными, в ходе которых он содержался в двухместных камерах один: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (камера <номер>), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (камера <номер>). Кроме того, в периоды содержания в ИВС Д., помимо прогулок выводился из камеры для участия в следственных действиях, судебных заседаниях, что компенсировало сокращенную продолжительность прогулки.

Например, ДД.ММ.ГГГГ Д. участвовал в судебном заседании с порядка 1 часа (15:55-16:55), ДД.ММ.ГГГГ с ним была проведены 2 беседы, он выводился из камеры для помывки в душе, участия в следственных действиях, общее время нахождения вне камеры составило порядка 2 часов, ДД.ММ.ГГГГ – участие в судебном заседании, душ, что в общем составило порядка 2 часов.

Также следует отметить, что нормами Федерального закона № 103-ФЗ, а также Правилами внутреннего распорядка не предусмотрено обязательное укомплектование штата ИВС медицинским работником.

Пункт 11 Правил внутреннего распорядка предусматривает, что лица, нуждающиеся по заключению медицинского работника в стационарном лечении, в ИВС не принимаются.

В силу пункта 124- 125 Правил с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Как следует из актов проверки технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ медицинский работник в штате ИВС отсутствует, равно как и медкабинет, при этом ИВС оборудовано медицинской аптечкой первой помощи, аптечкой анти-СПИД.

Свидетель Ш. показал, что осмотр лиц, впервые помещаемых в ИВС, на предмет наличия телесных повреждений производится сотрудником ИВС одного с ними пола, при наличии жалоб на здоровье вызывается Скорая помощь, либо их отвозят в КГБУЗ «Павловская ЦРБ», где их осматривают, оказывают помощь, дают заключения. При ухудшении состояния здоровья также осуществляется вызов СМП, Д. была вызвана скорая медпомощь один раз по его просьбе, иных заявлений о необходимости медпомощи от него не поступало.

Показания свидетеля подтверждаются журналом регистрации вывода подозреваемых и обвиняемых из камер, в котором ДД.ММ.ГГГГ в 09:52-09:59 зафиксирован вызов Скорой медпомощи, как пояснил Д. – в связи с повышением у него температуры, что свидетельствует о том, что медицинская помощь в ИВС оказывалась административному истцу в установленном порядке. Осмотры врачей, проведение обследований и назначение необходимого лечения производились с ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России после доставления Д. в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается соответствующей справкой.

Как установлено судом, Д. ни в прокуратуру <адрес>, ни к Уполномоченному по правам человека в <адрес> с жалобами на условия содержания в ИВС МО МВД России «Павловский» не обращался, не зафиксировано жалоб от него и в журнале учета обращений подозреваемых (обвиняемых), содержащихся в ИВС, который обозревался в ходе рассмотрения дела, сам Д. также пояснил, что факт подачи жалоб на условия содержания в ИВС. В книге замечаний и предложений проверяющих за 2022-2023 год замечаний по поводу несения службы сотрудниками ИВС, условий содержания не отражено.

В журнале учета посещения членами общественных комиссий имеются записи о проведении проверок условий содержания в ИВС Общественным советом МО МВД России «Павловский» в июле 2022 года, затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представителями Совета осматривались камеры, проверялось наличие постельных принадлежностей, предметов личной гигиены, замечаний не имелось, жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, не зафиксировано.

При установленных обстоятельствах доводы Д. о нарушении условий содержания при нахождении его в ИВС МО МВД России «Павловский» в периоды нахождения с сентября 2022 года по март 2023 года не нашли своего подтверждения, условия содержания Д. в ИВС МО МВД России «Павловский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали установленным законом требованиям, каких-либо существенных отклонений от таких требований судом не установлено. Учитывая изложенное, а также кратковременность периодов нахождения Д. в ИВС МО МВД России «Павловский», суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации в связи с нарушением условий содержания под стражей не имеется.

При подаче административного иска Д. была отсрочена уплата государственной пошлины в размере <...> руб. Учитывая, что административный истец продолжает содержаться под стражей, средств на счете не имеет, суд считает возможным освободить его от уплаты госпошлины.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-181, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░