Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2070/2023 ~ М-2041/2023 от 28.11.2023

61RS0011-01-2023-002612-64                              к делу №2а-2070/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                                                         г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя административного истца Крищенко С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Белокалитвинского района к Белокалитвинскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Медведевой Е.В., ГУФССП России по Ростовской области о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора, заинтересованное лицо: Белокалитвинский городской прокурор

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о предоставлении отсрочки исполнительского сбора, в обоснование административных исковых требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2023 года по исполнительному производству №68673/22/61037-ИП с Администрации Белокалитвинского района взыскан исполнительский сбор 50000 руб. Решением Белокалитвинского городского суда от 24.07.2023 года по делу № 2а-1321/2023 в удовлетворении административного искового заявления Администрации Белокалитвинского района о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным и освобождении от уплаты исполнительского сбора отказано. Решением Белокалитвинского городского суда от 17.01.2022 года по делу №2-60/2022 удовлетворены исковые требования Белокалитвинского городского прокурора к Администрации Белокалитвинского района, которым на администрацию возложена обязанность в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение МБОУ Детский сад №1 «Тополек» для проведения ремонта покрытий подходов и дорожек на территории детского сада. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 25.04.2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. На основании ст.25 Устава муниципального образования «Белокалитвинский район» утверждение бюджета Белокалитвинского района относится к исключительной компетенции Собрания депутатов Белокалитвинского района. К полномочиям Администрации не относится выделение денежных средств из местного бюджета. Взысканный размер исполнительского сбора необходимо включить в расходную часть проекта муниципального бюджета и направить в Собрание депутатов Белокалитвинского района для рассмотрения на заседании. Бюджет на текущий 2023 год сформирован и утвержден, соответственно расходы на оплату исполнительского сбора, возможно предусмотреть только в бюджете 2024 года. Таким образом, в целях рассмотрения на заседании Собрания депутатов Белокалитвинского района проекта бюджета на 2024 год, его утверждения и доведения до Администрации необходимых средств, требуется срок до 31.03.2024 года. При этом, бюджет Белокалитвинского района является дотационным, что в силу постановления Правительства Ростовской области от 22.01.2020 года № 38 и заключенного с Министерством финансов Ростовской области соглашения накладывает строгие обязательства по расходованию бюджетных средств только на первоочередные цели (оплату труда, коммунальных услуг, продуктов питания, медикаментов, топлива, уплату налогов). В настоящее время на исполнение решения суда от 17.01.2022 постановлением Администрации от 29.05.2023 за счет средств резервного фонда учреждению выделены средства в размере 55,0 тыс.руб. на составлении сметной документации и прохождении экспертизы. Подготовлена сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. В связи с изложенным, административный истец просит суд предоставить Администрации отсрочку взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №68673/22/61037-ИП до 31.03.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца Крищенко С.К., явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, представитель заинтересованного лица, не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Медведева Е.В., не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что что решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17.01.2022 г. исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского района, удовлетворены. Администрация Белокалитвинского района в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязана выделить денежные средства для устранения МБОУ детский сад №1 «Тополек» выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, устранения дефектов покрытия подходов и дорожек на территории детского сада (л.д. 4-13).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 25.04.2022 г., решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Белокалитвинского района - без удовлетворения (л.д. 14-16).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 17.06.2022 возбуждено исполнительное производство №68673/22/61037-ИП (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 07.03.2023 г. с администрации Белокалитвинского района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.04.2023 года (л.д. 41).

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 24.04.2023 г., в удовлетворении административных исковых требований администрации Белокалитвинского района к Белокалитвинскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказано (л.д. 7-10).

Определением Белокалитвинского городского суда от 22.08.2023 г. Администрации Белокалитвинского района предоставлена отсрочка исполнения решения Белокалитвинского городского суда от 17.01.2022 до 31 марта 2024 года (л.д.17-18).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что бюджет Белокалитвинского района является дотационным, на текущий 2023 год сформирован и утвержден, расходы на оплату исполнительского сбора, возможно предусмотреть только в бюджете 2024 года, суд полагает возможным административные исковые требования администрации Белокалитвинского района Ростовской области о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №68673/22/61037-░░ ░░ 31 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.12.2023 ░.