Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5675/2023 ~ М-3493/2023 от 25.05.2023

УИД 65RS0001-01-2023-004820-78

Дело № 2а-5675/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года                                 г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи            Перченко Н.Л.

при секретаре                        Булановой А.С.,

рассматривает в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 06.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 15.05.2023 года о возбуждении исполнительного производства №

    установил:

ФИО через своего представителя ФИО обратилась в Южно-Сахалинский городской в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

В отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО исполнительского сбора в размере 204939 рублей 08 копеек. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в рамках исполнительного производства № от 09.02.2023 года, и данное постановление истец не получала, о взыскании исполнительского сбора стало известно только 15.05.2023 года. Вынесенные постановления ФИО считает незаконными. Задолженность по исполнительному документу, послужившему основанием для возбуждения исполнительного производства № от 09.02.2023 года, была погашена административным истцом в добровольном порядке 10.02.2023 года. В адрес судебного пристава-исполнителя в производстве которого находилось исполнительное производство, был предоставлен документ, подтверждающий оплату задолженности, следовательно, отсутствовали законные основания для возбуждения исполнительного производства от 15.05.2023 года. ФИО просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 06.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 15.05.2023 года о возбуждении исполнительного производства №.

Протокольным определением от 25.07.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены УФССП России по Сахалинской области и ПАО Банк ВТБ.

Определением от 28.07.2023 года изменено процессуальное положение УФССП – с заинтересованного лица на третьего административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО поддержала административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с согласия ФИО, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участника административного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом законом определён специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.

Так, по общему правилу, установленному частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что данный срок административный истец пропустила.

Действующее законодательство возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями статьи 112 названного нормативного правового акта исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Данный сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из материалов дела суд установил, что 09.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО на основании исполнительной надписи нотариуса возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – Банк ВТБ, должник – ФИО (далее, на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ должник изменила фамилию на «ФИО»), предмет исполнения – кредитная задолженность по договору № от 23.08.2021 года, сумма подлежащая взысканию: - основной долг 2612897,03 рублей, - проценты в размере 297339,97 рублей, - сумма расходов, понесённых взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 17464,19 рублей; итого – 2927701,19 рублей.

Данное исполнительное действие оформлено соответствующим постановлением, в котором пристав установила должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 4 постановления должнику разъяснены материальные последствия неисполнения исполнительного документа в установленный срок - взыскание исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством ЕПГУ и получено последним 10.02.2023 года, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России.

Как видно из дела, 06.03.2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО вынесла постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в сумме 204939 рублей 08 копеек.

09.03.2023 года в ОСП № 2 поступило объяснение ФИО о том, что задолженность у нее отсутствует – кредит оплачен 10.02.2023 года, к объяснению приложила справку ПАО Банк ВТБ, из содержания которой следует, что задолженность клиента ФИО по кредитному договору № от 23.08.2021 года полностью погашена, договор закрыт 10.02.2023 года.

Несмотря на это обстоятельство, на основании постановления от 06.03.2023 года, 15.05.2023 года административный ответчик ФИО возбудила в отношении административного истца исполнительное производство №, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в вышеуказанной сумме.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, первым днём 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа без применения к нему соответствующей санкции, в спорных правоотношениях являлось 11.02.2023 года, последним – 17.02.2023 года.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что административный истец исполнила требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, а не за его пределами, из этого следует вывод о том, что в спорных правоотношениях стороной административного ответчика нарушены права административного истца – исполнительский сбор взыскан без законных оснований, следовательно, исполнительное производство № возбуждено неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░-░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ 06.03.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░-░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ 15.05.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.07.2023 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 15.05.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░░░░░░░░ ░.░.