Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1385/2022 ~ М-1466/2022 от 29.08.2022

дело № 2а-1385/2022(50RS0050-01-2022-002086-28 )

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                16 сентября 2022 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.

при секретаре Шарковой Е.В.,

с участием прокурора Шестакова К.Н.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шатурский» по доверенности Попеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к Учувадову Игорю Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шатурский" обратился в суд с административным исковым заявлением к Учувадову Игорю Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Учувадов И.В. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом Калужской области установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Учувадов И.В. освободился из мест лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шатурский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на учет Учувадова И.В. в МО МВД России «Шатурский», несмотря на проведение мер профилактического характера, ранее установленные судом меры ограничения не дали результатов, его поведение в обществе не изменилось, меры не оказали положительного воспитательного воздействия. Учувадов И.В. по настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны родственников и жителей поселка неоднократно поступали жалобы, 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка.

Просят рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений Учувадову И.В. в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью на основании трудового договора, графика работы, контракта, либо соглашения, определенных законодательством РФ; не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях(массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия).

Представитель МО МВД России «Шатурский» Попенова Е.В. в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить требования.

Административный ответчик Учувадов И.В. в судебном заседание административные исковые требования признал полностью, подав заявление о признание исковых требований, приобщенное к материалам дела.

Прокурор Шестаков К.А. в заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены все предусмотренные законом основания для установления Учувадову И.В. дополнительных административных ограничений, более того ответчик признал исковые требования.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Учувадов И.В. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом Калужской области установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Учувадов И.В. освободился из мест лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шатурский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства Учувадов И.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, поступают жалобы на его поведение в быту от соседей и родственников, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, наблюдается у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени».

В течение календарного года с момента освобождения 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (утрата документов, удостоверяющего личность гражданина); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Заслушав пояснения истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства по делу, оценив их в совокупности, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить административные ограничения Учувадову И.В. по требованиям административного истца, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░<░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░);

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░