Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-804/2023 ~ М-634/2023 от 23.03.2023

Дело ...а-804/2023

59RS0...-12

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 21.04.2023 года

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

с участием представителя административного истца К.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад « » к Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об уменьшении исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение « » (далее по тексту МАДОУ « ») обратились в суд с исковым заявлением к Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

В обоснование заявления указано, что дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительном производству об исполнении требований неимущественного характера. дата в Чусовской городской суд подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, в предоставлении отсрочки отказано ( подана жалоба). Юридическим лицом приняты меры по исполнению требований исполнительного документа, данные обстоятельства подтверждаются протоколом ... от дата заседания комиссии по формированию объемов капитального строительства, объектов благоустройства, ЖКХ Чусовского городского округа. Просят снизить размер исполнительского сбора на 12 500 руб., до 37 500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца К. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Р. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как объективных оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора не имеется, доказательств обратного не представлено.

Административный ответчик ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направили.

Административный ответчик Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в судебное заседание представителя также не направили.

Неявка административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 стати 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС ..., выданного Чусовским городским судом дата по гражданскому делу по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц на МАДОУ « » была возложена обязанность привести в надлежащее состояние лестничные площадки и марши в детском саду, судебным приставом –исполнителем дата возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику установлен добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа, постановление было направлено должнику.

На основании определения Чусовского городского суда адрес от дата, МАДОУ « » была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до дата.

дата судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. на основании постановления от дата.

В связи с поступлением частной жалобы на определение Чусовского городского суда адрес от дата, которым было отказано в предоставлении отсрочки, исполнительные действия и меры принудительного исполнения судебным приставом- исполнителем откладывались по дата.

Согласно сводке по исполнительному производству ...-ИП, исполнительский сбор не взыскан.

Из представленного Устава МАДОУ «Детский » установлено, что МАДОУ « » являются некоммерческой организацией, не ставившей извлечение прибыли основной целью деятельности. Предметом деятельности является реализация образовательных программ дошкольного образования. Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется путем предоставления Учреждению субсидий для выполнения муниципального задания. Собственником имущества является муниципальное образование «Чусовской городской округ адрес». Источниками формирования имущества являются: имущество закрепленное на праве оперативного управления, средства, полученные от использования имущества, субсидии, доходы, полученные от иной приносящей доходы деятельности, дары, пожертвования, иные не запрещенные источники.

Принимая во внимание имущественное положение должника юридического лица, по своей организационно-правовой форме являющегося бюджетным учреждением, при этом, извлечение прибыли не является основным видом деятельности. Учитывая, что юридическим лицом принимались меры к исполнению решения суда и согласно протокола ... от дата (л.д.14-17) истребовались денежные средства на приведение в надлежащее состояние лестничной площадки и маршей в детском саду на заседании Комиссии по формированию объемов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и обустройства объектов общественной инфраструктуры, объектов ЖКХ и объемов благоустройства Чусовского городского округа, то есть требовалось финансирование у собственника закрепленного на праве оперативного управления имущества, что свидетельствует об уменьшении виновности в неисполнении судебного решения, тем самым, имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, с учетом степени вины должника.

Уменьшение размера исполнительского сбора является правом и усмотрением суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░░ 37500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░