Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3972/2023 ~ М-3033/2023 от 20.10.2023

Дело №а-3972/23

УИД 18RS0001-01-2023-003890-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года                            г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Закировой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3972/23 по административному иску Шевчук В. В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Якуповой Э.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Третьяковой А.Р., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Лагуновой Н.С., Управлению ФССП России по УР о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., Якуповой Э.В., Третьяковой А.Р., Лагуновой Н.С. выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., Якуповой Э.В., Третьяковой А.Р., Лагуновой Н.С. о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Шевчук В.В. первоначально обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Якуповой Э.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Третьяковой А.Р. о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., Якуповой Э.В., Третьяковой А.Р. выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., Якуповой Э.В., Третьяковой А.Р. о возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что 20 января 2021 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Третьякова А.Р. возбудила в отношении Шевчук В.В. исполнительное производство № 4610/21/18020-ИП о взыскании задолженности по договору займа в пользу Рябкова А.Н.

Кроме этого, 17 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Третьякова А.Р. возбудила в отношении Шевчук В.В. исполнительное производство № 27742/21/18020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк».

Кроме этого, 06 мая 2021 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Третьякова А.Р. возбудила в отношении Шевчук В.В. исполнительное производство № 51653/21/18020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО КБ «Пойдем».

Кроме этого, 08 сентября 2021 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Лагунова Н.С. возбудила в отношении Шевчук В.В. исполнительное производство № 115678/21/18020-ИП о взыскании задолженности по договору купли-продажи в пользу ООО «ОР».

Считает, что данные исполнительные производства возбуждены незаконно, так как административный истец не получал постановления судебных приставов-исполнителей о возбуждении данных исполнительных производств и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение. Согласно официального интернет-сайта ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает законные права и интересы, как стороны исполнительного производства.

Незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП УФССП России по УР выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, позволяют сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также административному истцу не предоставлены законные 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда от 07 ноября 2023 года в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по УР.

Определением суда от 04 декабря 2023 года в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП по УР Лагунова Н.С., в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели ООО «ОР», АО КБ «Пойдем», ПАО «Сбербанк России», Рябков А.Н.

В судебное заседание административный истец Шевчук В.В., не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела её отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримова Я.Н., Якупова Э.В., Третьякова А.Р., Лагунова Н.С., представитель Управления ФССП России по УР извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Представитель судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР Каримовой Я.Н., Якуповой Э.В., Третьяковой А.Р., Лагуновой Н.С. – Якупова А.Д., действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица ООО «ОР», АО КБ «Пойдем», ПАО «Сбербанк России», Рябков А.Н. в судебное заседание не явились, извещались судом по месту нахождения.

В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие носит длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Третьяковой А.Р. на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г.Ижевска УР серии ФС №025016538 от 02.11.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении Шевчук В. В. №4610/21/18020-ИП о взыскании задолженности по договору займа, госпошлина в размере 42809 руб. 91 коп. с должника Шевчук В.В. в пользу взыскателя Рябкова А.Н.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления направлена административному истцу почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 21.01.2021 года, номер почтового реестра 83.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №4610/21/18020-ИП повторно направлена должнику Шевчук В.В. почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 21.11.2023 года, номер почтового реестра 2272, ШПИ 42602889501362. Данное постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР получено административным истцом 06 декабря 2023 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в банковские организации с целью установления имущественного положения должника и проверки наличия денежных средств на счетах в банках, запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ПФР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

29.01.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 42809 руб. 91 коп., для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

04.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 42809 руб. 91 коп. Постановлено обратить взыскание на пенсию должника в размере 50%. Данное постановление направлено в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

27.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 38883 руб. 49 коп. Постановлено обратить взыскание на пенсию должника в размере 50%. Данное постановление направлено в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

29.10.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 37383 руб. 10 коп., для исполнения направлено в АО «Углеметбанк».

Кроме этого, 17 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Третьяковой А.Р. на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г.Ижевска УР серии ФС №025002095 от 19.11.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении Шевчук В. В. №27742/21/18020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 190880 руб. 05 коп. с должника Шевчук В.В. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления направлена административному истцу почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 22.03.2021 года, номер почтового реестра 527.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №27742/21/18020-ИП повторно направлена должнику Шевчук В.В. почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 21.11.2023 года, номер почтового реестра 2272, ШПИ 42602889501355. Данное постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР получено административным истцом 06 декабря 2023 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в банковские организации с целью установления имущественного положения должника и проверки наличия денежных средств на счетах в банках, запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ПФР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 22.03.2021 года исполнительное производство №27742/21/18020-ИП объединено с №4610/21/18020-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен №4610/21/18020-СД.

03.04.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 182667 руб. 97 коп., для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

27.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 160011 руб. 29 коп. Постановлено обратить взыскание на пенсию должника в размере 50%. Данное постановление направлено в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

29.10.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 153321 руб. 37 коп., для исполнения направлено в АО «Углеметбанк».

Кроме этого, 06 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Третьяковой А.Р. на основании исполнительного документа (судебный приказ) №2-142/2021 от 25.01.2021 года, выданного судебным участком №1 Октябрьского района г.Ижевска по делу №2-142/2021 возбуждено исполнительное производство в отношении Шевчук В. В. №51653/21/18020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 67637 руб. 33 коп. с должника Шевчук В.В. в пользу взыскателя АО АКБ «Пойдем».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №51653/21/18020-ИП от 06 мая 2021 года направлено Шевчук В.В. 08.05.2021 года в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и как следует из представленного скриншота страницы из АИС ФССП России, прочитана 15.05.2021 года в 17 час. 46 мин. 52 сек.

Учитывая наличие в материалах дела доказательства, подтверждающего прочтение должником текста постановления о возбуждении в отношении нее исполнительного производства 15.05.2021 года в 17 час. 46 мин. 52 сек., бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р., выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №51653/21/18020-ИП от 06.05.2021 года не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 15 мая 2021 года исполнительное производство №51653/21/18020-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №4610/21/18020-СД.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в банковские организации с целью установления имущественного положения должника и проверки наличия денежных средств на счетах в банках, запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ПФР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

02.06.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 65380 руб. 59 коп., для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

27.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 62520 руб. 14 коп. Постановлено обратить взыскание на доходы должника в размере 50%. Данное постановление направлено в УФК по УР (БУЗ УР «ГКБ №4 МЗ УР).

12.01.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 67254 руб. 75 коп., для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 22.12.2023 года исполнительное производство №51653/21/18020-ИП от 06.05.2021 года прекращено.

Кроме этого, 08 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР Лагуновой Н.С. на основании исполнительного документа (судебный приказ) №2-1326/2021 от 04.06.2021 года, выданного судебным участком №4 Ленинского района г.Ижевска по делу №2-1326/2021 возбуждено исполнительное производство в отношении Шевчук В. В. №115678/21/18020-ИП о взыскании задолженности по договору купли-продажи в размере 10200 руб. 00 коп. с должника Шевчук В.В. в пользу взыскателя ООО «ОР».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления направлена административному истцу почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 18.09.2021 года, номер почтового реестра 1324.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №115678/21/18020-ИП повторно направлена должнику Шевчук В.В. почтовым отправлением - согласно сведениям из АИС ФССП России, дата включения в реестр почтовых отправлений: 21.11.2023 года, номер почтового реестра 2272, ШПИ 42602889501348. Данное постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР получено административным истцом 06 декабря 2023 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в банковские организации с целью установления имущественного положения должника и проверки наличия денежных средств на счетах в банках, запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ПФР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

27.10.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 10200 руб. 00 коп., для исполнения направлено в ПАО «Сбербанк».

27.10.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 10200 руб. 00 коп., для исполнения направлено в АО «Углеметбанк».

27.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Третьяковой А.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 10200 руб. 00 коп. Постановлено обратить взыскание на доходы должника в размере 50%. Данное постановление направлено в УФК по УР (БУЗ УР «ГКБ №4 МЗ УР).

29.10.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, на сумму 9842 руб. 51 коп., для исполнения направлено в АО «Углеметбанк».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона РФ № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 этого же Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ст. 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства, месту нахождения такого лица.

Приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно части 1 названной статьи лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 2141-О, данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682) отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.8.1). Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь (п. 4.8.2).

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 года, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В соответствии с п. 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16.

Согласно пункту 2.4.2. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 8 июля 2014 года № 0001/16, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России, 2.4.2. постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В силу п. 2.4 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В материалы дела административными ответчиками не представлена копия почтового уведомления о вручении заказного письма, либо конверт, возвращенный в адрес службы судебных приставов, притом, что в силу приведенных положений законодательства постановление о возбуждении исполнительного производства в обязательном порядке подлежало направлению почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, то есть судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение законодательства при извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес Шевчук В.В. в соответствии с требованиями части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года либо их вручении, со стороны административного ответчика не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих направление административному истцу постановлений о возбуждении исполнительного производства №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года, в установленном выше порядке, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, в нарушение вышеназванных норм закона судебные приставы - исполнители Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Третьякова А.Р., Лагунова Н.С. не совершили действия, которые были необходимы при возбуждении исполнительного производства №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года, а именно, не направили своевременно должнику Шевчук В.В. копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Не уведомив Шевчук В.В. о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель лишил должника права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р., Лагуновой Н.С. допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В тоже время суд принимает во внимание, что в период рассмотрения дела административным истцом Шевчук В.В. 06.12.2023 года получено запрашиваемые ею постановления о возбуждении исполнительного производства №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года и, следовательно, её права в данной части восстановлены, в связи с чем административные исковые требования о передаче Шевчук В.В. данных постановлений не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р. о возбуждении исполнительных производств №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Лагуновой Н.С. №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного Шевчук В.В. исходя из следующего.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Этот же закон относит к задачам исполнительного производства, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, нужного для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 указанного Закона).

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным (ч. 7).

В данном случае исполнительные документы - исполнительные листы серии ФС №025016538 от 02.11.2020 года, серии ФС №025002095 от 19.11.2020 года, судебный приказ №2-1326/2021 от 04.06.2021 года были предъявлены взыскателем в службу судебных приставов впервые, следовательно, срок, установленный ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не прерывался, срок предъявления исполнительного документа взыскателем в рассматриваемом случае не пропущен.

Имеющиеся в материалах административного дела исполнительные документы содержат все обязательные реквизиты и сведения, указанные в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При изложенных обстоятельствах суд находит, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно на основании исполнительного документа, в полной мере отвечающего предъявляемым требованиям, при отсутствии установленных законом оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Шевчук В.В. в части признания незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р. о возбуждении исполнительных производств №4610/21/18020-ИП от 20.01.2021 года, №27742/21/18020-ИП от 17.03.2021 года, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Лагуновой Н.С. №115678/21/18020-ИП от 08.09.2021 года и считает необходимым в удовлетворении административного иска в данной части отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №4610/21/18020-░░ ░░ 20.01.2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№27742/21/18020-░░ ░░ 17.03.2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №115678/21/18020-░░ ░░ 08.09.2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №51653/21/18020-░░ ░░ 06.05.2021 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №4610/21/18020-░░ ░░ 20.01.2021 ░░░░, №27742/21/18020-░░ ░░ 17.03.2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №115678/21/18020-░░ ░░ 08.09.2021 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░                                        ░░░░░░░░░ ░.░.