Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-606/2023 ~ М-220/2023 от 25.01.2023

Дело № 2а-606/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ишкининой Лейлы Азатовны к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ишкинина Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указав, чтопостановлением судебного пристава-исполнителя от ... №... вынесено о взыскании исполнительного сбора. Указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца и противоречит Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Постановлением №...-ИП от ... в отношении меня возбуждено исполнительное производство о взыскании административного штрафа, которое в соответствии с законодательством постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику. Которое в ее адрес не пришло, и она не получала в установленном порядке. ... платежным поручением (прилагается) с ее стороны штраф был уплачен в добровольном порядке. Тем не менее, спустя 24 дня, то есть ... выноситься постановление о взыскании исполнительного сбора, что нарушает нормы закона об исполнительном производстве. Исполнительский сборне уплачивается при исполнении должником содержащихся в постановлении судебного пристава требований. Если должник такого постановления не получил. Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии с п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. ... г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ... с моих банковских счетов взыскиваются денежные средства в сумме 2000 рублей (копии прилагаются). Все ранее вынесенные постановления со стороны ГУ ФССП по РБ Бурзянское РО СП в ее адрес не пришли и не сообщались. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона ”Об исполнительном производстве” от ... N 229-ФЗ постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Валитова А.Р., наименование ГУ ФССП по РБ Бурзянское РО СП от ... №..., о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №...-ИП. Возвратить денежные средства, взысканные в счет исполнительского сбора на ее банковский счет.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Валитова А.Р., заинтересованными лицами Бурзянский районный отдел судебных приставов УФССП России по РБ,

Административный истец Ишкинина Л.А. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия, административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика: Управления ФССП по РБ не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. Причина неявки неизвестна.

Ответчик судебный пристав исполнитель Бурзянского РО УФССП России по Республике Башкортостан Валитова А.Р. на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. Направила в суд возражения на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать, по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо - представитель Бурзянского РО УФССП России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. Причина неявки неизвестна.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ №... ... Ишкинина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей наложен штраф в размере 500 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ....

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО УФССП по РБвозбуждено исполнительное производство от ... №...-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Одновременно при наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Должник о возбуждении исполнительного производства в отношении него уведомлен через ЕПГУ ....

В установленный в постановлении срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Исполнительное производство №...-ИП от ... окончено ... в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бурзянского районного ОСП УФССП по РБ от... с Ишкининой Л.А. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и возбуждено исполнительное производствоот ... №...-ИП.

Суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с Ишкининой Л.А. исполнительского сбора, поскольку он, являясь должником по исполнительному производству, в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа.

Доводы административного истца Ишкиной Л.А. о том, что с нее незаконно удержаны 2000 рублей, необоснованны, поскольку данные средства ей возвращены обратно.

Доводы Ишкининой Л.А. о том, что постановления о возбуждении в отношении нее указанных исполнительных производств, не могут служить основанием для отмены постановлений судебного пристава- исполнителя Валитовой А.Р. от ... и от ... о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., поскольку истцом не предоставлено доказательств их необоснованности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с Ишкининой Л.А. исполнительского сбора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исковые требования Ишкининой Л.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░ 17 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░