Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-297/2024 ~ М-230/2024 от 08.04.2024

№ 2а-297/2024

УИД: 25RS0033-01-2024-000398-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2024 года с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Векинцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, об установлении срока исполнения судебного решения,

установил:

ООО ПКО ЮФ "НЕРИС» обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> по делу №П-676/22 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО9 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Банк ВТБ (ПАО). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя по судебному приказу №П-676/22 ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбудило исполнительное производство №-ИП. Судебный участок № Фрунзенского судебного района <адрес> вынес определение о процессуальном правопреемстве по делу, в рамках которого ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником взыскателя. Определение о процессуальном правопреемстве вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» сменило своё наименование на ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках указанного исполнительного производства административным истцом было подано заявление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о замене стороны исполнительного производства. Не получив ответа на первичное заявление, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта «Госуслуги» ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Приморскому краю жалобу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на бездействия (действие) старшего судебного пристава ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8 До момента подачи настоящего административного искового заявления, ответа на направленную жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю в части неосуществления замены стороны взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступало. Считает, что указанное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в виде отказа в процессуальной замене стороны взыскателя по исполнительному производству влечет существенное нарушения законных прав ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушает задачи и принципы Закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Считае, что произошло нарушение основных принципов, как своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 52, ст. 64.1, ч. 1 ст. 121, ч.ч. 1,4 ст. 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8 вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о процессуальном правопреемстве; установить срок исполнения судебного решения.

Административный истец – представитель ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и предоставил письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что с доводами директора ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» ФИО5 не согласен по следующим основаниям. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО8 находятся материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа №п-676/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Фрунзенского судебного района <адрес>, по делу №п-676/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 465 252.46 рублей, в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИЛИАЛ № ВТБ 24 (ПАО). ДД.ММ.ГГГГ, входящий №-Х, в отделение поступило заявление (ходатайство) стороны ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое заявителю направлен следующий ответ: «Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованны. Прикрепленное заявителем определение о процессуальном правопреемстве не читаемо. Просим дослать оригинал определения суда от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ, входящий №-АЖ, поступила Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю направлен ответ на жалобу: «Ваше заявление «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности» №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Ссылаясь на положения п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отмечает, что судебный пристав - исполнитель вынесет постановление о замене стороны исполнительного производства при наличии оригинала определения о замене стороны исполнительного производства или надлежаще заверенной копии. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая те или иные меры в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться основными принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 52 указанного Закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Согласно ч. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. ч. 1-7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявления, ходатайства передаются должностными лицами службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случае, если должностное лицо службы судебных приставов, получившие заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лиц, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №п-676/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Фрунзенского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 465252, 46 рублей, в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя Филиала № ВТБ 24 (ПАО).

Определением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ООО ЮФ «НЕРИС» о процессуальном правопреемстве. Произведена замена взыскателя Банк ВТБ (ПАО) в порядке процессуального правопреемства по гражданскому делу №п-676/2022 о взыскании с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Банк ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ размере 461345,46 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3907 рублей на ООО ЮФ «НЕРИС». Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» сменило наименование на ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством Портала государственных услуг Российской Федерации в ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю направлено заявление (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) о замене стороны в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление поступило в ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю, а ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8 в удовлетворении заявления (ходатайства) представителю ФИО6 отказано по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованными, поскольку прикрепленное определение о процессуальном правопреемстве не читаемо. Просит дослать оригинал определения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» посредством Портала государственных услуг Российской Федерации направило в адрес руководителя ГУФССП России по Приморскому краю жалобу (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) на бездействие судебного пристава ФИО8 в части отсутствия замены взыскателя.

Как видно из представленного представителем административного ответчика - старшим судебным приставом ОСП по Черниговскому району ФИО4 уведомления об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО5, последний уведомлен о том, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть рассмотрена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Также заявитель уведомлен о том, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление о замене стороны исполнительного производства при наличии надлежаще заверенной копии определения о замене стороны исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными и исследованными материалами, что в удовлетворении заявления ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» о замене стороны в исполнительном производстве постановлением судебного пристава-исполнителя отказано по процессуальным основаниям в установленные законом сроки, в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО8, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о замене стороны по исполнительному производству; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; установлении срока исполнения судебного решения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░