Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-571/2022 от 26.04.2022

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2а-571/2022

УИД 18RS0022-01-2022-000855-88

04 июля 2022 года            с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Гуляевой К. С. к судебным приставам-исполнителям Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Игитян Н.Э., Смирновой Г.Н., Управлению ФССП России по Удмуртской Республике, Малопургинскому РОСП УФССП России по Удмуртской Республике о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, возложении обязанности снять ограничения по счетам

установил:

    Индивидуальный предприниматель Гуляева К.С. обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с административным иском к судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Игитян Н.Э., Малопургинскому РОСП УФССП России по Удмуртской Республике о признании постановлений судебного пристава-исполнителя от 14.01.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, возложении обязанности снять ограничения по счетам. Требования мотивирует тем, что в отношении административного истца как физического лица судебными приставами-исполнителями Малопургинского РОСП возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателей филиала в Удмуртской Республике ПАО «Ростелеком», УФК по Нижегородской области МРУ (Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу), АО «Газэнергобанк». В рамках исполнительных производств оспариваемым постановлением от 14.01.2022 обращено взыскание на денежные средства административного истца как физического лица. Административный истец полагает, что таковое действие не предусмотрено действующим законодательством.

    Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.03.2022 требования ИП Гуляевой К.С. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Игитян Нэлли Эдиковны от 14.01.2022 об обращении взыскания на денежные средства заявителя в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства от 21.09.2021 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 20.07.2021 по делу № 2-690/2021, возложении обязанности снять ограничения по счетам в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» на счета №, № выделены в отдельное производство, в данной части дело передано по подсудности в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

    Определениями судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Смирнова Г.Н., Управление ФССП России по Удмуртской Республике.

    В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, их явка не была признана судом обязательной.

    Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.150 КАС РФ.

    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Из постановления судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике от 21.09.2021 № следует, что в отношении Гуляевой К.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу АО «Газэнергобанк» денежных средств в размере 770408 руб. 66 коп., основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист ФС №, выданный 21.07.2021 Малопургинским районным судом Удмуртской Республики по гражданскому делу № 2-690/2021 /л.д.7/.

    В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Игитян Н.Э. 14.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» №, №.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Конституционного закона №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

    В силу ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

    Статьей 70 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

    В силу статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Гуляева К.С. является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Малопургинским районным судом Удмуртской Республики, о взыскании с должника в пользу АО «Газэнергобанк» кредитной задолженности, при этом сведений о том, что должник погасил задолженность по состоянию на 14.01.2022, а также на момент рассмотрения настоящего дела, материалы административного дела не содержат, следовательно, судебный пристав-исполнитель, во исполнение положений ст.64, 68, 69, 70 Федерального закона № 229-ФЗ, законно обратил взыскание на денежные средства Гуляевой К.С.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ИП Гуляевой К.С.

Также суд полагает необходимым обратить внимание административного истца на то, что по исполнительному производству №-ИП Гуляева К.С. не является должником – лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следовательно, в данной части доводы административного иска не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14.01.2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2021 №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2021 ░░ ░░░░ № 2-690/2021, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ №, № – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░