Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-689/2022 ~ М-481/2022 от 25.04.2022

Мотивированное решение суда

изготовлено 26 мая 2022 года

Дело №2а- 689/2022

УИД: 25RS0013-01-2022-001057-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 мая 2022 года                                                                               г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Шляхтыч И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ВинЛаб Владивосток» к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> Шаповаловой Е. Н.,, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности, заинтересованное лицо: Каплунов И. С., -

    УСТАНОВИЛ:

ООО «ВинЛаб Владивосток» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением указав следующее: в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> Шаповаловой Н.Н. находится исполнительное производство №___-ИП от <Дата> о возмещении денежной суммы по решению суда в размере 374664,90 руб. в отношении должника Каплунова И. С. в пользу АО «ВинЛаб Владивосток». <Дата> в адрес ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> поступило заявление взыскателя об исполнительном розыске должника. Заявление взыскателя рассмотрено не было, соответствующие постановление в адрес заявителя не направлено. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В порядке подчиненности бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> Шаповаловой Н.Н. было обжаловано <Дата> (ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 7 части 2 статьи 125 КАС РФ). К настоящему моменту жалоба не рассмотрена. Административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> Шаповаловой Н. Н. по исполнительному производству незаконным, нарушающим требования ч. 6, 9 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> Шаповаловой Н. Н. по исполнительному производству №___-ИП от <Дата> в части не рассмотрения заявления взыскателя от 01 апреля 2022 года, как не соответствующим статье 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» и устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> Шаповаловой Н. Н. рассмотреть заявление взыскателя от <Дата> об исполнительном розыске в соответствии с требованиями статьи 65 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель ООО «ВинЛаб Владивосток» не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

    Каплунов И.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещался, в адрес суда вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель Шаповалова Н.Н. ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала следующее: в отделении судебных приставов по Партизанскому городскому округу принято к исполнению <Дата> №___С-ИП по делу 2-1136/2019 от <Дата>, в отношении должника Каплунова И. С., <Дата> г.р. в пользу ООО «Винлаб» в размере 374 664,90 руб., поступивший из отделения судебных приставов <адрес>. Постановление о принятии к исполнению было направленно сторонам исполнительного производствам в соответствии со ст. 30. ч.17 ФЗ «Об исполнительном производстве». С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Проведена проверка имущественного положение должника путем направления запросов в регистрирующие, в кредитные организации. Еженедельно направлялись запросы в регистрирующие органы для выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности: Дальневосточный Сбербанк, ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Дальневосточный банк», ОАО «ВТБ 24», «Азиатско- Тихоокеанский банк», АКБ «Росбанк», «Банк Приморье», МОГТО и РАС ГИБДД №___, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ГУ-УПФ <адрес>, ПКРНЦ. В ходе полученных ответов на запросы установлено, что у должника имеются расчетные счета в ПАО «Сбербанк России». Были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, но денежные средства так и не поступили на депозитный счет отделения судебных приставов по ПГО. В других кредитных организациях и учреждениях должник счетов не имеет. Были направленны запросы в Пенсионный фонд РФ для получения сведений о заработной плате и иных выплат должника. Согласно ответам из ПФР Каплунов И.С. официально не трудоустроен. На <Дата> денежные средства так и не поступали. Согласно ответа из ГИБДД транспортных средств за должником не зарегистрировано. Так же в рамках ИП №___ уже проводился розыск должника, по его результатам и был направлен исполнительный документ в отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу. Судебный пристав-исполнитель неоднократно выезжала по месту жительства должника. Однако на момент выезда дома никого не оказалось, должнику оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием Каплунов И.С. так и не явился. Однако <Дата> в очередной раз при выезде по адресу: <адрес>, который указал Каплунов И.С. в объяснении при проведении розыска, дома оказались жильцы и собственники дома, с их слов Каплунов И.С. по адресу не проживает и никогда не проживал, Каплунова И.С. не знают. Был составлен акт исполнительных действий с понятыми о том, что Каплунов И.С. не проживает по данному адресу. По номеру телефона, указанному в материалах исполнительного производства, отвечает другой человек и говорит, что Каплунова И.С. не знает. По исполнительному производству приняты все меры принудительного исполнения. Установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства п. 3 ч.1 ст.4б ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с невозможностью взыскания и направить исполнительный документ в адрес взыскателя. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

            Изучив материалы административного дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства установлен Федеральным законом от 02 ноября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 указанной статьи взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что на основании исполнительного листа ФС №___, выданного Находкинским городским судом по делу №___ о взыскании с Каплунова И.С. в пользу ООО Торговая сеть «Уссурийский бальзам» в солидарном порядке суммы ущерба в размере 374 664,9 руб., возбуждено исполнительное производство №___-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП №» по <адрес>.

<Дата> ОСП №» по <адрес> заведено розыскное дело в отношении Каплунова И. С., <Дата> г.р. и объявлен исполнительный розыск с целью установить местонахождение Каплунова И.С. <Дата> прекращено производство по розыскному делу от <Дата> в связи с установлением местопроживания разыскиваемого должника Каплунова И.С. по адресу: <адрес>.

<Дата> вынесено постановление о передаче исполнительного производства №___-ИП с отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено изменение места жительства должника или места его пребывания.

<Дата> исполнительное производство №___-ИП принято к исполнению в ОСП по Партизанскому городскому округу, судебным приставом-исполнителем проводились предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства №___-ИП, включая сводку по исполнительному производству.

<Дата> представителем АО «ВинЛаб Владивосток» в адрес старшего судебного пристава Партизанского ОСП УФССП по <адрес> направлена жалоба в порядке подчиненности с просьбой признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Партизанского ОСП УФССП по <адрес> Шаповаловой Н.Н. по исполнительному производству №___-ИП от <Дата> и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. В материалах исполнительного производства на данное обращение имеется ответ врио начальника отделения – старшего судебного пристава Г.А. Бабич. Дата отправления ответа отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействий), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями (бездействия), решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Материалами дела подтверждено, что ООО «ВинЛаб Владивосток» в ОСП по Партизанскому городскому округу направлено заявление о проведении исполнительного розыска должника и его имущества в рамках исполнительного производства №___С-ИП, при этом в заявлении от <Дата> взыскатель просил в рамках розыска обеспечить выполнение всего комплекса действий, предусмотренного «Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов».

В соответствии с п.6 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно п.9 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из представленных суду материалов исполнительного производства №___С-ИП следует, что заявление ООО «ВинЛаб Владивосток» о проведении исполнительного розыска должника и его имущества в рамках исполнительного производства №___С-ИП от <Дата> поступило в почтовое отделение Почты России <адрес> <Дата>. Согласно штампа входящий №___(31003) отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу, указанное заявление поступило в отделение <Дата>.

Судебным приставом-исполнителем Шаповаловой Н.Н. в адрес АО «ВинЛаб» <адрес> оф.249 <адрес> края составлен ответ без даты и исходящего номера на обращение, в котором указано, что в отделении судебных приставов по ПГО по ИП №___С-ИП в отношении Каплунова И.С. еженедельно направляются запросы во все регистрирующие органы для установления имущества должника, у Каплунова И.С. имущества, на которое можно обратить взыскание отсутствует.

Таким образом, в материалах исполнительного производства отсутствует постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска, вынесенное судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя о проведении исполнительного розыска должника и его имущества в рамках исполнительного производства №___С-ИП.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №___-░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 65 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░. № 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 65 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                               ░░░░░ ░.░.