Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3423/2023 ~ М-2245/2023 от 02.05.2023

УИД 22RS0065-02-2023-002600-06

Дело №2а-3423/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г.         г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи            Конушкиной А.А.,

при секретаре                         Сыровежкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Надольской Анастасии Александровны и Надольского Виктора Викторовича к ведущему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Елене Сергеевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула Калмыкову Максиму Павловичу, заместителю начальника ОСП Индустриального района г. Барнаула Князевой Инне Константиновне о восстановлении срока на обращение в суд и признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Надольская А.А. и Надольский В.В. обратились суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района Вильгельм Е.С., в котором просят признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №316932/22/22022-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что Надольский В.В. и Надольская А.А. являются собственниками блокированного жилого дома и земельного участка общей площадью 417 кв.м. с кадастровым номером 22:63::010318:2610, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Геодезическая, 45г-3. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 02.11.2022 по гражданскому делу №2-80/2022 на административного истца возложена обязанность демонтировать баню-бочку, бассейн №1, бассейн №2, беседку №1, беседку №2, защитное ограждение из стальных сетчатых панелей и стальных столбов, защитное ограждение из профилированного листа и стальных столбов, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 22:63:010318:1984 по адресу: г. Барнаул, ул. Геодезическая, 45г, до 01.12.2022 года и восстановить пешеходную дорожку с асфальтовым покрытием вдоль границы участка, 4 парковочных места для автомобилей, зеленые насаждения в границах земельного участка с кадастровым номером до 01.06.2023 года. На момент вынесения решения суда и апелляционного определения земельный участок 22:63:010318:1984 принадлежал на праве общей долевой собственности жителям дома по ул. Геодезической, 45г. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером 22:63:010318:1984 не существует, так как он разделен на 5 самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 22:63:010318:2608, 22:63:010318:2609, 22:63:010318:2610, 22:63:010318:2611, 22:63:010318:2612 и изменено разрешенное использование «малоэтажная многоквартирная застройка» на «блокированная жилая застройка, следовательно, изменится и правовой режим пользования земельным участком. Данные земельные участки относятся к частной собственности и не являются территорией общего пользования. Собственник земельного участка имеет право самостоятельно им распоряжаться, устанавливать любые объекты благоустройства в соответствии с градостроительными и строительными нормами, а также возводить ограждения с целью оградить свой участок от третьих лиц. А согласно постановления судебного пристава-исполнителя Головачев Е.С. как солидарный должник обязан сносить на чужом земельном участке объекты, а также ограждение, что противоречит правам собственника участка. В связи с изложенным считает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №316932/22/22022-ИП от 23.12.2022, так как в случае исполнения данного постановлении будут нарушены права и интересы не только истца как собственника участка, но и других лиц, на чьем земельном участке расположено данное имущество. Поскольку им постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось, узнали они о нем в апреле 2023 года, когда Головачев начал демонтировать ограждение, просили восстановить срок на подачу административного иска в суд.

В судебном заседании административный истец настаивал на требованиях, пояснив, что законодательство не запрещает собственникам квартир менять разрешенное использование земельного участка. В настоящее время они как солидарные должники утратили возможность исполнения решения суда на общем земельном участке, так как он не существует. Исполнение решения суда на чужих земельных участках невозможно, так как будет нарушать права их собственников. Головачев в середине апреля демонтировал ограждение на его земельном участке без его согласия, мотивировав свои действия тем, что он действует на основании постановления судебного пристава. Н своем земельном участке он вправе возводить любые постройки. Просил требования удовлетворить.

Административный истец Надольская А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Административный ответчик Вильгельм Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решение Индустриального районного суда вступило в законную силу 02.11.2022 года, данное исполнительное производство было возбуждено 23.12.2022 года. Производств по данному дому очень много, так как от каждого взыскателя к каждому должнику, в том числе солидарному, возбуждено отдельное производство, в сводное они не объединяются, поскольку требования неимущественные. Один из солидарных должников Головачев со своей стороны убрал часть ограждения, Надольский его после этого восстановил. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не было, с заявлением о разъяснении решения суда жильцы обращались, судом было вынесено определение об отсутствии каких-либо неясностей. Решение суда должно исполняться. Кроме того, Надольский в данном производстве не должник, он только заинтересованное лицо, ему постановление о возбуждении не направлялось, Головачев получил постановление через ЕПГУ 26.12.2022. Просила в требованиях отказать.

Представитель административного ответчика - ГУФССП по Алтайскому краю, начальник ОСП Индустриального района г. Барнаула Калмыков М.П., заместитель начальника ОСП Князева И.К.., а также заинтересованные лица Ворошилина Е.А., Лубягина Т.В., Чистоклетова Л.О., Головачева А.А. и Головачев Е.С. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено 23.12.2022, административные истцы узнали о нем в апреле 2023 года, чего судебный пристав-исполнитель не отрицал в судебном заседании, административное исковое заявление подано в суд 02.05.2023, суд полагает необходимым восстановить административным истцам срок на обращение в суд, кроме прочего руководствуясь тем обстоятельством, что данное постановление непосредственно затрагивает интересы административных истцов, несмотря на то, что сторонами исполнительного производства они не являются, являются солидарными должниками по делу.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Как следует из материалов исполнительного производства №316932/22/22022-ИП, в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступил исполнительный лист 22RS0065#2-80/2022#161 о возложении на Лубягину Т.В., Чистоклетову Л.О., Надольскую А.А., Надольского В.В., Головачеву А.А. и Головачева Е.С. обязанности демонтировать баню-бочку, бассейн №1, бассейн №2, беседку №1, беседку №2, защитное ограждение из стальных сетчатых панелей и стальных столбов, защитное ограждение из профилированного листа и стальных столбов, а также восстановить пешеходную дорожку с асфальтовым покрытием вдоль границы участка, 4 парковочных места для автомобилей, зеленые насаждения в границах земельного участка с кадастровым номером 22:63:010318:1984 по адресу: г. Барнаул, ул. Геодезическая, 45 г. Установлены сроки исполнения - до 01.12.2022 и до 01.06.2023.

Таким образом, как установлено из материалов дела и исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист соответствует требованиям ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», иных оснований для отказа также не установлено.

Довод административного истца о том, что участок с кадастровым номером в настоящее время разделен на пять самостоятельных участков, которые переданы в собственность заинтересованных лиц, и он не может осуществить действия, указанные в исполнительном документе, несостоятелен, поскольку в данном случае вопрос исполнения судебного решения должен решаться через разъяснение способа его исполнения.

Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30.03.2023 года разъяснено, что данное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для разъяснения определения судебной коллегии от 02.11.2022, оно не является препятствием для исполнения судебного акта, поскольку образование новых земельных участков в границах земельного участка, указанного в судебном акте, не изменяет обязанности ответчиков по демонтажу размещенных на образованных земельных участках объектов, поскольку принадлежность сторонам как указанного в определении земельного участка, так и образованных из него четырех земельных участков, не являлась предметом спора и рассмотрения. Разрешая настоящий спор по существу, судебная коллегия в судебном акте указала, что все участники спора, как истцы, так и ответчики, приобрели равное право пользования общими элементами благоустройства - дорогами, пешеходными дорожками, газонами, площадками отдыха, парковками, площадками для мусора, расположенными в границах земельных участков домов 45а, 45в, 45г, 47, 47а, 47а/1, 47б, 47в, 47г, 47д по ул. Геодезическая в г. Барнауле, независимо от того, на чьем земельном участке они расположены. Таким образом, приведенные в заявлении обстоятельства раздела земельных участков не имеют значения для исполнения судебного акта и не могут являться препятствием для его исполнения.

Более того, апелляционной инстанцией 02.11.2022 года данный вопрос при рассмотрении жалобы также был рассмотрен, в определении дана оценка указанному обстоятельству, а именно - изменение ответчиками вида разрешенного использования земельных участков под своими многоквартирными домами с «малоэтажная многоквартирная застройка» на «блокированная жилая застройка» не влечет изменения условий договора участия в долевом строительстве и не может влечь нарушение прав иных собственников смежных земельных участков, которые наряду с собственниками земельного участка с измененным видом разрешенного использования вправе пользоваться элементами благоустройства, расположенными на всех участках.

Таким образом, довод административного истца о невозможности исполнения решения суда уже был предметом рассмотрения судебной коллегии при решении вопроса о разъяснении решения (определения), данному доводу дана оценка.

Иных оснований или доводов, влекущих признание постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №316932/22/22022-ИП, в судебном заседании не установлено.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что соглашение об определении долей на земельный участок было принято собственниками 15.06.2022, то есть после вынесения решения суда по делу 2-80/2022, которое было вынесено 11.05.2022 года, по которому административный истец обязан к совершению вышеуказанных действий. Следовательно, на момент составления соглашения должники по исполнительному производству заведомо знали об обязанности совершить действия по демонтажу вышеуказанных объектов, несмотря не вступление решения суда в законную силу. Сам Головачев принял меры к исполнению решения суда, демонтировав ограждение, о чем стороны пояснили в судебном заседании. Таким образом, суд полагает, что в данном случае со стороны административного истца усматривается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, то есть злоупотребление правом (ст.10 ГК РФ), что само по себе исключает возможность удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах совокупности условий, предусмотренных правилами статьи 227 КАС РФ, для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется, в связи с чем требований административного истца, за исключением восстановления срока на обращение в суд, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №316932/22/22022-░░ ░░ 23.12.2022 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №316932/22/22022-░░ ░░ 23.12.2022, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.05.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2023