Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-416/2020 ~ М-327/2020 от 28.04.2020

дело №2а-416-20

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 04 августа 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП по Рязанской области Филипповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску страхового публичного акционерного общества «РЕСО-Гарантия» к отделу судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Филипповой Ю. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства и обязании устранить нарушение прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП по Рязанской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 09.10.2015 в адрес отдела судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП по Рязанской области были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС № о взыскании с Скимбатору И. в пользу СПАО «РЕСО-Гарантия» в возмещение ущерба в порядке суброгации 51365,06 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 1740,95 рублей. Вместе с тем, в нарушение требований ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вопрос о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не разрешен. Полагает, что указанное бездействие административного ответчика является незаконным и нарушает права и законные интересы СПАО «РЕСО-Гарантия».

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от 14.05.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам Филиппова Ю.А. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Административный истец СПАО «РЕСО-Гарантия» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Скимбатору И. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Филиппова Ю.А. заявленные требования не признала, просила в административном иске отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Сасовского районного суда Рязанской области от 10.06.2015, вступившим в законную силу, исковые требования СПАО «РЕСО-Гарантия» были удовлетворены, постановлено: взыскать с Скимбатору И. в пользу СПАО «РЕСО-Гарантия» в возмещение ущерба 51365,06 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 1740,95 рублей.

На основании данного решения взыскателю (СПАО «РЕСО-Гарантия») 15.07.2015 был выдан исполнительный лист серии ФС №.

15.10.2015 на основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам Филипповой Ю.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание с должника Скимбатору И. в пользу взыскателя СПАО «РЕСО-Гарантия» в возмещение ущерба 51365,06 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 1740,95 рублей.

23.05.2016 исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем Филипповой Ю.А. было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, и сдано в архив с последующим уничтожением по истечении срока хранения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: решением Сасовского районного суда Рязанской области от 10.06.2015; исполнительным листом серии ФС №; сообщением ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам от 13.05.2020; сведениями электронной картотеки исполнительных производств; актом о выделении к уничтожению документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено отсутствие бездействия со стороны административного ответчика как такового, в связи с совершением судебным приставом-исполнителем Филипповой Ю.А. действий, направленных на возбуждение исполнительного производства.

Ссылка СПАО «РЕСО-Гарантия» на то, что оно не обладает информацией о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Скимбатору И., установленный судом факт возбуждения исполнительное производство №-ИП не опровергает, соответственно

основанием для удовлетворения заявленных требований не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства и обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░