Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-795/2022 ~ М-663/2022 от 28.06.2022

Дело № 2а-795/2022

УИД № 29RS0005-01-2022-000918-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года                                     г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Лисина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Разгуляеву С. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Разгуляеву С.В. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрещения пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Разгуляева С.В. (с учётом постановления Плесецкого районного суда г. Архангельска от 22.06.2022 г.) оканчивается 5 июля 2022 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзор.

Административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Разгуляев С.В. на судебное заседание не явился. Согласно медицинской справке по состоянию здоровья Разгуляев С.А. принимать участие в судебном заседании не может.

На основании ч.ч.1, 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Разгуляев С.В. осуждён:

- 13.08.2010 г. мировым судьей судебного участка Виноградовского района Архангельской области по ч. 1 ст. 117 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- 12.11.2010 г. мировым судьей судебного участка Виноградовского района Архангельской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 13.08.2010 г.) к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 27.01.2011 г. Виноградовским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 12.11.2010 г.) к 12 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 06.05.2011 г. Виноградовским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 27.01.2011 г.) к 13 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.01.2019 г. освобожденного от отбывания наказания в связи с болезнью.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 8 июня 2021 г. Разгуляеву С.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Разгуляев С.В. поставлен на учёт в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Виноградовскому району, и снят с учёта в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

Приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 21 июня 2021 г. Разгуляев С.В. осуждён за совершение 6 марта 2021 г. преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с 21.06.2021 г. по 09.09.2021 г. Начала срока - 09.09.2021 г.

Постановлением Плесецкого районного суда г. Архангельска от 22 июня 2022 г. Разгуляев С.В. освобожден от отбывания наказания по приговору от 21 июня 2021 г. в связи с наличием у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

В настоящее время Разгуляев С.В. отбывает наказание в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается (с учётом постановления от 22 июня 2022 г.) 5 июля 2022 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Разгуляева С.В. следует установить административный надзор.

Как следует из материалов дела, административный надзор Разгуляеву С.В. был установлен в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 27 января 2011, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ при опасном рецидиве. Разгуляев С.В. освобожден из мест лишения свободы 12 февраля 2019 года по болезни, поэтому судимость за преступление по приговору от 27 января 2011 года за совершенное преступление погашается по истечении восьми лет, то есть 11 февраля 2027 года. Таким образом, заявление об установлении административного надзора подано администрацией ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в пределах срока погашения судимости по первоначальному приговору от 27 января 2011 года.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что срок погашения судимости по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 6 мая 2011 г. истекает 11 февраля 2027 г.

В связи с изложенным, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору от 06 мая 2011 года, то есть по 11 февраля 2027 г. включительно.

С учётом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять Разгуляеву С.В. со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Разгуляеву С.В., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Разгуляеву С.В. административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение Разгуляева С.В. в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от 27.01.2011 совершено в состоянии алкогольного опьянения, преступления по приговору от 06.05.2011, 21.06.2021 совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Разгуляевым С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              (░░░░░░░)         ░.░. ░░░░░░░░░░