Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3га-418/2023 ~ М-89/2023 от 03.02.2023

Дело №3га-418/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа                                16 марта 2023 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи              Козловой Н.В.

при секретаре судебного заседания             Байковой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Батыршина Ф.В. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

                     УСТАНОВИЛ:

Батыршин Ф.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей.

В обоснование административного иска Батыршин Ф.В. указал, что                      рассмотрение гражданского дела в суде по его иску к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда продолжалось более 6 месяцев, что нарушило право истца на рассмотрение дела в разумный     срок.

Просил взыскать компенсацию за нарушение разумных сроков судопроизводства по гражданскому делу в размере 100 000 рублей.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде РБ в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Зиганшин А.А. просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Административный истец Батыршин Ф.В. на судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в связи с наличием сведений об его надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания.

Извещение административного истца Батыршина Ф.В. подтверждается распиской.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление Батыршина Ф.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46 Конституции Российской Федерации) и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении Пленума от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума от 29 марта 2016 года № 11) закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков судопроизводства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами (далее также - суды) в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами подведомственности и подсудности (подпункт «а» пункта 2).

В соответствии с частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

При этом в пункте 50 названного постановления разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

По аналогии с частью 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников процесса; достаточность и эффективность действий суда в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судопроизводства.

Как следует из материалов гражданского дела № ... 26 мая 2022 года заявление Батыршина Ф.В. поступило в суд, определением от 27 мая 2022 года заявление было оставлено без движения.

После устранения допущенных недостатков заявление принято к производству суда 24 июня 2022 года и назначена подготовка к судебному разбирательству до 15 июля 2022 года.

15 июля 2022 года определением судьи привлечено в качестве соответчика ...(л.д....).

15 июля 2022 года назначено судебное заседание на 24 августа 2022 года в связи с необходимостью проведения подготовки и удаленностью ...

24 августа 2022 года определением судьи привлечены в качестве третьих лиц ... и ..., рассмотрение дела назначено на 19 сентября 2022 года( л.д...).

Лица, участвующие в деле, своевременно извещены о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления и распиской Батыршина Ф.В.

19 сентября 2022 года на судебное заседание представитель ... не явился, по ходатайству представителя ... ... исключена из числа третьих лиц. Назначено судебное заседание на 19 октября 2022 года.

19 октября 2022 года привлечено в качестве третьего лица ... и решено направить запрос в суд для предоставления сведений о нахождении вещественных доказательств по уголовному делу, назначено судебное заседание на 26 октября 2022 года.

25 октября 2022 года в суд поступил ответ на запрос и приговор суда от ... года(л.д...).

26 октября 2022 года судебное заседание отложено на 18 ноября 2022 года в связи с предоставлением из ... расписки о дате и времени судебного заседания по другому гражданскому делу.

18 ноября 2022 года в адрес суда поступила справка из ... о нахождении сотового телефонам и сим-карты на складе учреждения(л.д. ...).

18 ноября 2022 года судом принято решение об отказе в удовлетворении требований, решение направлено лицам, участвующим в деле(л.д. ...).

Сведений о дате вступления в законную силу решение суда дело не содержит.

Из протокола судебного заседания от 18 ноября 2022 года следует, что оглашена резолютивная часть решения и указано на изготовление решения суда в окончательной форме в течение 5 дней.

При указанных обстоятельствах днем вступления в законную силу решения суда следует считать - 25 декабря 202 года.

Обращение в суд с настоящим заявлением произведено 4 января 2023 года, после возврата аналогичного заявления 9 декабря 2022 года.

Общая продолжительность рассмотрения дела с 26 мая 2022 года по 26 декабря 2022 года составила 7 месяцев.

В заявлении Батыршина Ф.В., подписанном 17 ноября 2022 года, указано на нарушение разумных сроков рассмотрения гражданского дела, чем ему причинены нравственные страдания.

Судом исследованы данные доводы и установлено, что в период рассмотрения дела судом проведено 6 судебных заседаний, судебные извещения на которые своевременно направлялись лицам, участвующим в деле, сроки последующего судебного заседания определялись судом с учетом удаленности ответчиков, третьих лиц, а также необходимостью заблаговременного извещения истца, находящегося в ..., значительных разрывов и бездействия суда согласно приобщенным к материалам дела сопроводительным письмам не установлено, заседания назначались с учетом необходимости заблаговременного извещения участников процесса.

Суд полагает, что неоднократные судебные заседания назначались судом ввиду недостаточной подготовленности дела и несвоевременного истребования из суда сведений о месте нахождения вещественных доказательств, в том числе и сотового телефона.

При мере поступлении сведений о направлении вещественных доказательств с целью исполнения приговора суда о возврате сотового телефона Батыршину Ф.В. после вступления приговора суда, поступления сведений о нахождении данного телефона в учреждении, суд немедленно принял решение по делу.

При рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции по иску Батыршина Ф.В. в иные периоды не было допущено неэффективных действий по осуществлению правосудия, судебные заседания проводились с разумной регулярностью, необоснованных и длительных отложений судебных заседаний не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым присудить Батыршину Ф.В. компенсацию за нарушение права на судопроизводство по делу об административном правонарушении в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.

Разрешая вопрос о размере компенсации, которая подлежит взысканию в пользу Батыршина Ф.В., суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения прав административного истца, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать компенсацию в размере 1 000 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000(░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░/░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ..., ░░░ ..., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ..., ░░░ ..., ░░░ ...,░░░░░ ..., ░░░ ..., ░░░:..., ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░№3░░-418/2023.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░