Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-540/2022 ~ М-515/2022 от 02.09.2022

Дело № 2а-540/2022

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2022-000774-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шумиха                                     08 сентября 2022 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пономарева Д.В.,

с участием прокурора Шерстнева С.В.,

административного ответчика Сухоплюева С.В.,

при секретаре Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумихинский» к административному ответчику Сухоплюеву С. В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику Сухоплюеву С.В. об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден 28.03.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 02.08.2018 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 30.04.2021 по отбытию наказания.

Таким образом, в настоящее время в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ Сухоплюев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 30.04.2029.

После освобождения административный ответчик дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 01.03.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей, не оплачен, 19.05.2022 по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ, не отбыты. Постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Сухоплюев С.В. проживает один. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шумихинский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая личностные качества и образ жизни Сухоплюева С.В., обстоятельства совершенных им ранее преступлений, факты неоднократного совершения правонарушений, ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), просит установить в отношении Сухоплюева С.В. административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов; за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Шумихинский» Коротовских И.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

    Административный ответчик Сухоплюев С.В. в судебном заседании пояснил, что согласен с административными исковыми требованиями частично, не согласен с указанным сроком, запретом выезда за пределы муниципального образования в случае необходимости работы в другом районе.

    Прокурор административный иск поддержал.

Заслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Сухоплюев С.В. судим 28.03.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 02.08.2018 (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ), к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 30.04.2021 по отбытию наказания.

Таким образом, в настоящее время Сухоплюев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 29.04.2029.

Согласно представленным суду постановлениям Сухоплюев С.В. после освобождения дважды привлекался к административной ответственности: 01.03.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 19.05.2022 по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно характеристикам по месту жительства Сухоплюев С.В. проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало.

Административное исковое заявление не содержит убедительных мотивов назначения Сухоплюеву С.В. административного надзора на максимально возможный срок.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, характеристики, у суда имеются основания для установления в отношении Сухоплюева С.В. административного надзора сроком на 1 год.

Установление данного срока будет способствовать выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения Сухоплюевым С.В. преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности Сухоплюева С.В., а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Выбор судом вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом учитывается, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом того, что Сухоплюев С.В. судим за тяжкое преступление, характеризуется удовлетворительно, после отбытия наказания, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая категорию и характер совершенного преступления, поведение Сухоплюева С.В. после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд приходит к выводу об установлении ему следующих ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области.

При этом требование о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Закона.

Требование административного истца об установлении ограничения запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов, не мотивировано, оснований для его установления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░ ░░ 1 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 298 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░