Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-145/2024 (2а-1024/2023;) ~ М-960/2023 от 27.12.2023

                                                                                               Дело № 2а-145/2024

            УИД 25RS0008-01-2023-001572-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года                                                                                 г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Воронкович Е.А., ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России Гулой Г.В., (заинтересованное лицо Дуб В.Н.) об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит суд: признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП Росси по Приморскому краю Гулой Г.В., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воронкович Е.А. в части своевременного направления оригинала исполнительного документа взыскателю, а также обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю, организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота начальником ОСП. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по ДГО и ДМР находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края в отношении должника Дуб В.Н. в пользу НАО ПКО «ПКБ». Административным истцом, в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени административным истцом оригинал исполнительного документа не получен, ввиду чего считает права взыскателя нарушенными.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении административного иска без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю в письменных возражениях просила рассмотреть дело без её участия, с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, указав, что на исполнении в ОСП по ДГО и ДМР находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № 70 г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края о взыскании с Дуб В.Н. суммы долга в размере 21 800 руб. 45 коп. в пользу НАО «Первое клиентское бюро». Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа направлены взыскателю НАО «ПКБ» по адресу: 400050, Россия, г. Волгоград, ул. Им. Рокоссовского, д.62, этаж 13, что подтверждается ШПИ 80089391068086, текущий статус почтового отправления – вручение адресату почтальоном. Таким образом, на момент подачи административного иска исполнительные документы вместе с постановлением об окончании направлены в адрес взыскателя. В рамках исполнительного производства права и интересы административного истца не нарушены, действия судебного пристава соответствуют требованиям ФЗ об исполнительном производстве. На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю Гулая Г.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю письменных возражений не представили, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представили.

Заинтересованное лицо Максаков (Дуб) В.Н. судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении настоящего дела без его участия.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив административное исковое заявление и возражения на него, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, материалы дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 указанного Федерального закона.

Частями 3, 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия названного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Положениями статей 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства по указанному основанию судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю 24.07.2023, по заявлению взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро», на основании судебного приказа № 2-973/2017-70, выданного мировым судьёй судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края, было возбуждено исполнительное производство № 59660/23/25008-ИП в отношении должника Дуб В.Н. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 21 800 руб. 45 коп. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно справке, выданной ОЗАГС администрации Дальнереченского городского округа Приморского края Дуб В.Н. сменил фамилию по браку на «Максаков» запись акта о заключении брака от 24.11.2017 № 65.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю Воронкович Е.А. от 12.10.2023 указанное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, постановлено возвратить исполнительный документ взыскателю. Исполнительные документы направлены в адрес взыскателя, ШПИ 80089391068086. Из представленных в материалы дела сведений из АИС ФССП России следует, что исполнительные документы направлены административному истцу, являющемуся взыскателем по исполнительному производству, заказной почтой, 06.12.2023, статус отправления вручение адресату почтальоном по состоянию на 15.12.2023.

Так, статьями 218, 227 КАС РФ определено, что основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

То есть, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 указанного Федерального закона.

На момент рассмотрения административного дела судом представлены сведения о направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, права административного истца в данной части восстановлены, возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению и реального исполнения судебного решения не утрачена, ввиду чего, суд не усматривает нарушений прав административного истца.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону бездействия административных ответчиков и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░) ░.░.) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░