Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2078/2023 ~ М-1556/2023 от 08.08.2023

Дело №2а- 2078/2023    копия

УИД 33RS0003-01-2023-002154-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при помощнике судьи Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом (предварительном) судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к Сидорову Д.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее УФНС России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сидорову Д.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 61 857 руб. 86 коп., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 гг. в размере 35 861 руб. 40 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. в размере 7 33 руб. 56 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 629 руб. 70 коп.; задолженность по пени в общей сумме 18 035 руб. 20 коп.

В обоснование административного иска указано, что ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14.01.2005 по 19.06.2018 и являлся плательщиком страховых взносов и плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 69, 70 НК РФ ...... ИФНС ...... выставила и направила в адрес ответчика требования об уплате налога, сбора, страховых взносов №... от 08.02.2018 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 27 990 руб. в срок до 01.03.2018; требование №... от 09.07.2018 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 15 202 руб. 96 коп. в срок до 27.07.2018; требование №... от 06.02.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 172 руб. 70 коп. в срок до 02.04.2019; требование №... от 08.12.2020 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 457 руб. в срок до 12.01.2021; требования №... от 08.02.2018, №... от 09.07.2018; №... от 06.02.2019 №... от 08.12.2020 ответчику также было предложено уплатить пени в общей сумме 18 035 руб. 20 коп. Требования налогового органа в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Одновременно с подачей административного искового заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления поскольку налоговым органом предпринимались попытки по привлечению налогоплательщика в добровольной уплате задолженности.

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не явился административный ответчик Сидоров Д.А., представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрен судебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям с физических лиц.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб. (в редакции, вступившей в силу 23.12.2020, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из материалов дела следует, что Сидоров Д.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14.01.2005 по 19.06.2018 и являлся плательщиком страховых взносов, а также как физическое лицо являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. В период ведения предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по уплате страховых взносов, также административный ответчик в установленный законодательством срок не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2017-2018 годы и налога на имущество физических лиц за 2017 и 2019 годы в адрес ответчика выставлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов №... от 08.02.2018 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 27 990 руб. в срок до 01.03.2018; требование №... от 09.07.2018 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 15 202 руб. 96 коп. в срок до 27.07.2018; требование №... от 06.02.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 172 руб. 70 коп. в срок до 02.04.2019; требование №... от 08.12.2020 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 457 руб. в срок до 12.01.2021; требования №... от 08.02.2018, №... от 09.07.2018; №... от 06.02.2019 №... от 08.12.2020 ответчику также было предложено уплатить пени в общей сумме 18 035 руб. 20 коп. Сведения об отправке указанных требований налоговым органом в материалы дела не представлено.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении выставленных Сидорову Д.А. требований об уплате задолженности, налоговый орган в установленном порядке и сроки не обращался.

Исследовав соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что данный 6-месячный срок пропущен, т.к. при выставлении требования сроками исполнения до 01.03.2018, 27.07.2018, 02.04.2019, 12.01.2021 налоговым органом не соблюдена процедура взыскания задолженности – требования об уплате задолженности в адрес ответчика не направлялись, срок обращения к мировому судье истек, также истек срок обращения в суд с административным исковым заявлением, которое подано 01.08.2023, т.е. за пределами указанного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ, в качестве уважительности причин пропуска срока указано принятие мер к добровольной уплате задолженности.

Между тем, убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.5 ст.138, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 61 857 ░░░. 86 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2078/2023, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░