Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4831/2023 ~ М-4671/2023 от 30.10.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«27» декабря 2023 года дело №а-4831/2023

<...> УИД №RS0№-30

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпоян Т.А., с участием:

представителя административного истца, заинтересованного лица Фомина В.А. Маныч Н.В. (доверенность от 10.03.2023 №-ЮР/23, от ... г. №<...>9, диплом от ... г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Малое инновационное предприятие «АВЕ ВИТА ДГТУ» к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У. Ф. службы судебных приставов по <...>, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> Хрхрян Л. Б., заинтересованные лица Фомин В. А., Фомина Н. В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Малое инновационное предприятие «АВЕ ВИТА ДГТУ» (далее – административный истец, ООО «АВ ДГТУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У. Ф. службы судебных приставов по <...>, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> Хрхрян Л. Б. (далее – административный ответчик, Октябрьское РОСП <...>, У. Р. по <...>, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> Хрхрян Л.Б.), заинтересованные лица Фомин В. А., Фомина Н. В. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что ... г. административному ответчику административным истцом направлено заявление о рассмотрении вопроса об отмене п.3 постановления от ... г. о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству №-ИП. Заявление направлено в связи с тем, что решением Межрайонной инспекции ФНС № по <...> от 15 сентября приостановлена государственная регистрация внесения изменений в учредительные документы и изменений сведений в ЕГРН со ссылкой на Акт службы судебных приставов №-ИП от ... г., содержащего запрет совершать какие-либо действия по внесению изменений в учредительные документы юридического лица ООО «АВЕ ВИТА ДГТУ». До настоящего времени ответ на заявление ООО «АВЕ ВИТА ДГТУ» не получен, что влечет за собой нарушение прав административного истца на обращение и права на государственную защиту прав и свобод. На основании изложенного, просят признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП <...> по рассмотрению обращения ООО «АВ ДГТУ» от ... г. об отмене пункта 3 постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> от ... г. по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца, заинтересованного лица в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованное лицо Фомина Н.В. в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьями 50, 57, части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что в производстве <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Фомина В.А. о взыскании денежных средств в размере 8153500 руб. в пользу Фоминой Н.В.

Представителем административного истца Маныч Н.В. в адрес Октябрьского РОСП <...> направлено заявление о рассмотрении вопроса об отмене п.3 постановления от ... г. о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству №-ИП, в связи с тем, что Межрайонной инспекции ФНС № по <...> от ... г. приостановлена государственная регистрация внесения изменений в учредительные документы и изменении сведений в ЕГРН ООО «АВ ДГТУ».

Данное заявление было получено Октябрьским РОСП <...> ... г., что подтверждается штампом отделения.

Согласно части 2 статьи 1 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Ф. законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Ф. конституционными законами и иными Ф. законами.

В соответствии со статьей 10 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Ф. закона.

Согласно статьи 12 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 64.1 Ф. закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Ф. законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Ф. закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В материалах исполнительного производства №-ИП, представленного административным ответчиком отсутствует постановление о рассмотрении заявления представителя ООО «АВ ДГТУ» Маныч Н.В. от ... г..

При таких обстоятельствах, доказательств рассмотрения по существу заявления ООО «АВ ДГТУ» Маныч Н.В. от ... г., вынесения решения в форме соответствующего постановления, а также его направления заявителю, суду не представлено.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> и нарушение законных прав и интересов истца по не рассмотрению заявления установлена.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя обоснованы и подлежат удовлетворению, с возложением обязанности по направлению ответа административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░ ░░░░» ░ <...>░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...>, ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░» ░░░░░ ░. ░. ░░ ... ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░» ░░░░░ ░. ░. ░░ ... ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░..