Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1916/2020 ~ М-2014/2020 от 18.09.2020

                                                                                          Дело 2а-1916/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              г. Тобольск                                                  16 октября 2020 года

      Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

          председательствующего Ярославцевой М.В.,

          при секретаре     Нестеровой А.А.,

           с участием представителя

           административного истца Спиркиной Н.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Тобольска к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Наумовой А.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

    администрация г. Тобольска обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Наумовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Тобольска поступило постановление судебного пристава-исполнителя Наумовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года    о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тобольским городским судом по делу №, о возложении обязанности на Администрацию <адрес> предоставить Верещенкову Владимиру Кирилловичу вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска, общей площадью на менее 29,96 кв.м. взамен фактически утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. В связи с отсутствием в муниципальном жилом фонде <адрес> свободных жилых помещений Администрацией города Тобольска был направлен запрос в Департамент финансов Тюменской области, поэтому исполнить решение суда в пятидневный срок являлось невозможным по объективным причинам.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-3).

Представитель административного истца по доверенности Спиркина Н.А. в суде требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Наумова А.В., представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо Верещенков В.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили (л.д.39-42), в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 названного закона).

В силу требований пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Тобольским городским судом Тюменской области     постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство по возложению на Администрацию г.Тобольска предоставить Верещенкову Владимиру Кирилловичу вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска, общей площадью на менее 29,96 кв.м. взамен фактически утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

При этом должнику – администрации г.Тобольска был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрацией г.Тобольска исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д. 28-31).

Учитывая своевременное получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП соответствует положениям статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись формальные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

        В силу части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ суд вправе освободить должника от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

          Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

        При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как установлено в судебном заседании в виду отсутствия в муниципальном жилищном фонде города Тобольска свободного жилого помещения соответствующего указанной в решении суда площади, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по жилью Администрации города Тобольска направлено письмо в Департамент финансов о предусмотрении расходов на приобретение жилого помещения для Верещенкова В.К. по предоставленной смете для исполнения решения суда. Согласно информации Департамента финансов в проект бюджета на 2021 год заявлена потребность в денежных средствах для приобретения жилых помещений, в том числе и для Верещенкова В.К. (л.д. 11-12, 34)

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение пяти дней, предоставленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнить требования Администрацией г.Тобольска не представлялось возможным, ей приняты все возможные меры для исполнения решения суда, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

          ░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░░░░