Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-140/2022 от 26.01.2022

Дело № 2а-140/2022 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 21 февраля 2022 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО ФИО3, ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось ФИО с административным иском к ФИО4 ФИО3, ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2 связи с невозможностью установить местонахождение должников, их имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих им денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанное постановление получено ФИО ДД.ММ.ГГГГ.

С постановлением об окончании исполнительного производства ФИО не согласно. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения ФИО (взыскателю) не известно.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) отмечено, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном

документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО3, просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме, а также указал, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, однако место нахождения должника и его имущества не удалось установить, а также в связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах в кредитных учреждениях и доходов, на которые возможно обратить взыскание, судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительное производство окончено 15.11.2018 года. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены административному истцу и получены им 18.08.2021 года, что подтверждается материалами исполнительного производства. В рассматриваемом деле совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ отсутствует, поскольку взыскатель не лишен права повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как исполнительный документ не утрачен. Таким образом, нарушения каких-либо прав и законных интересов взыскателя в настоящее время не имеется.

Административные ответчики ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 пояснила, что в отношении неё не выносилось решение суда о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кто такая ФИО2, ей не известно. Её фамилия - ФИО2, и всегда была такая фамилия, она её не меняла. У нее имеется паспорт гражданина Российской Федерации и армянский паспорт, оба паспорта на фамилию ФИО2

Суд, выслушав заинтересованное лицо ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункты 2, 3, 4, 7, 10, 15, 17).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 68 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, в числе прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно пунктов 2, 3 статьи 69 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что ФИО обратилось во Фрунзенский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО6 о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Заочным решением Фрунзенского районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО с ФИО2, ФИО6 взыскана солидарно задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 976,37 рублей, пени – 4 562,35 рублей, расходы по уплате государственной пошлины – 2 376,16 рублей.

Вышеуказанное заочное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист серия <данные изъяты> № в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов исполнительного производства дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в соответствии с выданным исполнительным документом - в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения: задолженность в размере 74 914 рублей 88 копеек.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, в рамках исполнения исполнительного производства № возбужденного в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были совершены следующие исполнительные действия: сделаны запросы об информации о должнике или его имуществе; в ПФР о СНИЛС; в банки (МВВ); к операторам связи (МВВ); в ГИБДД о правах (рег.МВВ); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); о счетах должника - физического лица в ФНС (МВВ); в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); в ФНС к ЕГРН (МВВ); в ГУВМ МВД России (МВВ); в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ); в Росреестр к ЕГРП (МВВ); в ФМС (МВВ).

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, в результате которого должник и его имущество не установлены, о чем оставлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; взыскателю ФИО возвращен исполнительный документ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Копия указанного постановления направлена взыскателю ФИО

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В материалы дела административным ответчиком представлены доказательства о совершении ФИО1 всех необходимых исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Несвоевременное направление ФИО1 взыскателю ФИО копии оспариваемого постановления не является основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе ФИО в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░