Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8392/2022 ~ М-7159/2022 от 15.06.2022

УИД 50RS0№-22

Дело №а-8392/2022

Решение

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 г.                                 АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего федерального судьи Трофимовой Н.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к руководителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании бездействий незаконными, заинтересованное лицо ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с административным иском к указанным выше ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в отсутствие контроля надлежащей работы, не регистрации исполнительного документа и передачи его судебному приставу-исполнителю, невозбуждении исполнительного производства; обязать руководителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения в установленный законом срок.

Требования истец мотивирует тем, что истцом в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по АДРЕС подано заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, однако административным ответчиком в установленный законом срок, исполнительное производство возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца, либо его правопредшественника не поступали. Указанное бездействие нарушает права административного истца, в связи, с чем он обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в суд не явились, представителей не направили, извещались судом надлежащим образом, ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин своей неявки не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 указанной статьи постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ0.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотрены ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона, при этом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» (правопредшественник административного истца) в Одинцовский РОСП УФССП России по АДРЕС посредством почтового отправления направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ВС № в отношении должника ФИО3, которое было получено отделом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 13).

Определением мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена АО «РОСКОММУНЭНЕРГО» на его правопреемника ФИО1 (л.д. 12).

Согласно сведениям базы данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании указанного исполнительного документа, отсутствуют.

Истец указывает в иске, что до настоящего времени в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не направлены.

Доказательств возбуждения исполнительного производства, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателю административными ответчиками суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. Суд считает, что бездействия ответчика – Одинцовского РОСП, выразившиеся в несоблюдении установленных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков возбуждения исполнительного производства, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, следует признать незаконными, поскольку факт соблюдения требований закона ответчиками не доказан, надлежащих доказательств рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении истцу, не представлено, и в целях восстановления нарушенного права истца суд обязывает Одинцовский РОСП УФССП России по АДРЕС рассмотреть заявление АО «РОСКОММУНЭНЕРГО», поступившее в Одинцовский РОСП ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и принять по нему процессуальное решение направить в адрес взыскателя (истца) копию постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░