Решение по делу № 2-2677/2013 ~ М-2267/2013 от 09.10.2013

Дело № 2 – 2677/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2013 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Тухфетулловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии о признании требований и постановлений о взыскании недоимки по платежам и пени незаконными,

установил:

З.А.Н. обратился с иском в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии о признании требований и постановлений о взыскании недоимки по платежам и пени незаконным, по тем основаниям, что он являлся индивидуальным предпринимателем и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы и приговором суда был лишен права управления транспортными средствами на три года, в связи с чем предпринимательскую деятельность не осуществлял. Несмотря на это, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии выставляло требования по каждому году и выносило постановления о взыскании страховых взносов, пени, определив на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (из которых страховые взносы – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени- <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).

Истец просил суд признать данные требования и постановления ответчика незаконными.

З.А.Н. в суд не явился, по телефону № просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что все требования и постановления в отношении З.А.Н. были вынесены и направлены истцу в рамках действующего законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статьей 3 и 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица либо неопределенного круга лиц.

Таким образом, избранный З.А.Н. способ защиты гражданских прав соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.

Судом установлено, что З.А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец предоставил справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он содержался в местах лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующею государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз и не зависит от доходов индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя согласно пункту 8 указанной статьи, уплата страховых взносов такими плательщиками Страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В случае нарушения сроков уплаты страховых взносов на сумму задолженности начисляются пени. Пени рассчитываются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, исходя из 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Представитель ответчика суду пояснил, что истцу в связи с имеющейся задолженностью по уплате страховых взносов были направлены документы:

за 2009 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ - требование №, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ – требование №, с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ – требование №;

за 2010 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ;

-    за 2011 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с прекращением предпринимательской деятельности, согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с тем, что в указанный срок требование за 2012 года не было погашено, оно было передано для взыскания недоимки в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79- 9755/2011 Управлению ПФР было отказано о взыскании с З.А.Н. финансовых санкций в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Конституционный Суд РФ в Определении от 12 мая 2005 года N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года N 164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Однако, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11 апреля 2006 года N 107 указано, что суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.

Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), ответчик в силу статьи 56 ГПК РФ не представил суду доказательства о подачи в суд иска о взыскании недоимки по страховым взносам с истца.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в местах лишения свободы.

Таким образом, в указанный период истец не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Иными словами в период нахождения под стражей имелись непреодолимые обстоятельства, не позволяющие заявителю своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы, истец предпринимательскую деятельность не осуществлял, налоговая отчетность в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск не представлялась, налоги не уплачивались.

В силу статьи 56 ГПК РФ Управление Пенсионного фонда РФ не представило доказательств того факта, что З.А.Н. в юридически значимый период осуществлял данную деятельность (представлял декларации, расчеты, исчислял и уплачивал налоги и взносы).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предприниматель не может признаваться плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП З.А.Н. не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, что обоснованно судом расценивается в качестве обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, препятствующего предпринимателю обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в связи с фактической невозможностью ее осуществления.

Учитывая изложенное, по мнению суда с учетом всех представленных доказательств у истца отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов.

Доводы ответчика о возможности реализации заявителем своего права на прекращение статуса индивидуального предпринимателя в период отбывания наказания в местах лишения свободы является позицией ответчика по настоящему спору и не влияет на выводы на суда.

Статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленные Федеральным законом, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом N 212- ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Поскольку судом установлен факт отсутствия у истца обязанности по уплате страховых взносов в спорный период и, как следствие, об отсутствии у него недоимки, то начисление пеней также произведено ответчиком неправомерно.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.191- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования З.А.Н. удовлетворить.

Признать незаконными вынесенные в отношении З.А.Н. требования и постановления в части страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начисленных на эти взносы пени:

за 2009 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ - требование №, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ – требование №, с доначислением пени на ДД.ММ.ГГГГ – требование №;

за 2010 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ;

за 2011 год - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № с расчетом пеней на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.А. Красильникова