Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-153/2023 (2а-1812/2022;) ~ М-1848/2022 от 22.12.2022

Дело № 2а-153/2023

УИД 23RS0033-01-2022-002687-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской         13 января 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                     Таранова Р.А.,

при секретаре                             Черной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Потребительский кооператив по оказанию услуг «Контур» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП Орловой Е.В., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Потребительский кооператив по оказанию услуг «Контур» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП Орловой Е.В. в рамках исполнительного производства от 20.03.2019 № <номер>, выразившееся в не рассмотрении заявления ПК «Контур» от 07.11.2022 об описи залогов автотранспортного средства, принадлежащему на праве собственности должнику: ВАЗ 21102; легковой; год выпуска 2002; свидетельство о регистрации <номер>; ПТС серия <номер>; VIN: <номер>; модель, №двигателя <номер>, № шасси отсутствует; № кузова <номер>; цвет светло - серебристый металл регистрационный знак <номер>; в не применении к должнику Богомолову С.В. мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущее должника и обращении на него взыскания в период с 07.11.2022 по настоящее время. А также просило обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП по Орлову Е.В. устранить допущенные нарушения закона, а именно рассмотреть Заявление ПК «Контур» от 07.11.2022; осуществить действия направленные на установление залогового (указанного в исполнительном листе) автотранспортного средства должника, его арест и обращение на него взыскания в рамках исполнительного производства № <номер> от 20.03.2019.    

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Мостовской РОСП был предъявлен исполнительный документ <номер>, выданный 08.10.2015 мировым судьей судебного участка №10 г. Пятигорска Ставропольского края, по делу № 2-1907/2014 о взыскании с должника Богомолова С.В. в пользу взыскателя НО КПК «КС Содействие» (новое название Потребительский кооператив «Контур» задолженности по договору займа.

20.03.2019 возбуждено исполнительное производство № <номер> Судебным приставом-исполнителем по указанному производству является Орлова Е.В.

07.11.2022 ПК «Контур» в очередной раз обратился в Мостовской РОСП УФССП Краснодарскому краю с заявлением № 2262842416 в котором указал, что просит в рамках исполнительного производства № <номер> от 20.03.2019 в соответствии с статьей 64 ч. 1 п. 7 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» произвести в рамках исполнительного производства процессуальные действия к подлежащему описи залоговому автотранспортному средству, принадлежащему на праве собственности должнику: ВАЗ- 21102; легковой; год выпуска 2002; свидетельство о регистрации ТС <номер>; ПТС серия <номер>; VIN: <номер>; модель, № двигателя <номер>; шасси № отсутствует; № кузова <номер>; цвет светло - серебристый металл; регистрационный знак <номер>

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав- исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или. об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется заявителю.

Однако в нарушение данной нормы закона до настоящего времени сведениям рассмотрении ходатайства истец не располагает, копия акта описи/ареста в адрес взыскателя не поступала. Не рассмотрение заявленных ходатайств в установленный законом срок лишило взыскателя права осуществлять дальнейшие действия по взысканию задолженности, а в случае отказа оспаривать действия должностных лиц. Требования исполнительного документа должником в срок предусмотренный ч.12 ст. Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены.

Указанное бездействие ответчиков существенно нарушают право потребительского кооператива «Контур», как взыскателя по исполнительному производству на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП Орлова Е.В. в судебное заседание не явилась, предоставила исполнительное производство, согласно которого на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ <номер>, выданный 08.10.2015 мировым судьей судебного участка №10 г. Пятигорска Ставропольского края, по делу № 2-1907/2014 о взыскании с должника Богомолова С.В. в пользу взыскателя НО КПК «КС Содействие» (новое название Потребительский кооператив «Контур» задолженности по договору займа. 20.03.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Исполнительный лист содержал требования об обращении взыскания на залоговое имущество - <номер>, год выпуск 2002, г/н <номер>., в отношении Богомолова С.В., г.р. 30.09.1958, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в пользу ПК «Контур», в размере 44 999. 86 руб. (остаток по состоянию на 17.02.2022 составляет 20 848.15 руб.). Судебным приставом-исполнителем Ахвердиевым в период с 15.10.2021 неоднократно осуществлялся выезд по адресу регистрации и проживания (<адрес>), для установления залогового имущества АТС ВАЗ 21102, год выпуск 2002, г/н <номер>. Богомолова С.В., не предоставил залоговое автотранспортное средство в связи с тем, что разобрав автомобиль (ВАЗ 21102 г.н. <номер>) на запчасти, а кузов продан, кому продан не неизвестно. От автомобиля остались документы, гос. номер, двигатель, коробка. Должник обязался явиться 16.02.2022 к 11-00, однако в ходе телефонного разговора с Богомоловым установлено, в связи с семейными трудностями не удается явиться в Мостовское отделение для составления административного протокола по ст. 17.14 КоАп РФ, обязался явиться к 22.02.2022.

В целях установления данного автомобиля судебным приставом- исполнителем Ахвердиевым Э.З. направлен запрос в ОМВД по Мостовскому району о предоставлении информации по передвижению АТС ВАЗ 21102, год выпуск 2002, г/н <номер>. Согласно поступившему ответу данный автомобиль на территории Краснодарского края в период с 01.01.2021 по 11.11.2022 не зафиксирован АПК «Горизонт».

Кроме того в отношении должника имеются первоочередные взыскания по налогам и сборам по ст. 47 и ст. 48 НК РФ, с общей суммой основной задолженности 176018,78 руб. производятся удержания с пенсии должника по сводному исполнительному производству № 8851/14/52/23-СД.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо – Богомолов С.В. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ПК «Контур» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.    

На основании ст. 1 ФЗ “О судебных приставах” от 21.07.1997 № 118 на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с пп.7,8,9,10,11,12 ч.1 ст.64 Федерального закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указан| имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным закон производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно и с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информации рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производств) других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения, в том числе является обращение взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что в Мостовской РОСП был предъявлен исполнительный документ ВС№<номер> выданный 08.10.2015 мировым судьей судебного участка №10 г. Пятигорска Ставропольского края, по делу № 2-1907/2014 о взыскании с должника Богомолова С.В. в пользу НО КПК «КС Содействие» (новое название Потребительский кооператив «Контур» задолженности по договору займа. Данный исполнительный лист содержал требование об обращении взыскания на залоговое имущество - АТС ВАЗ 21102, год выпуск 2002, г/н <номер>, принадлежащее должнику.

Судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП Орловой Е.В., суду предоставлена сводка по исполнительному производству, согласно которой судебным приставом-исполнителем Ахвердиевым Э.З. в период с 15.10.2021 осуществлялся выезд по адресу регистрации и проживания (<адрес>), для установления залогового имущества АТС ВАЗ 21102, год выпуск 2002, г/н <номер>. Богомолова С.В., не предоставил залоговое автотранспортное средство в связи с тем, что разобрав автомобиль (ВАЗ 21102 г.н. <номер>) на запчасти, а кузов продан, кому продан не неизвестно.

Также судебным приставом - исполнителем Ахвердиевым Э.З. направлен запрос в ОМВД по Мостовскому району о предоставлении информации по передвижению АТС ВАЗ 21102, год выпуск 2002, г/н <номер>. Согласно поступившему ответу данный автомобиль на территории Краснодарского края в период с 01.01.2021 по 11.11.2022 не зафиксирован АПК «Горизонт».

При этом сведений подтверждающих выезд судебного пристава – исполнителя (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника подтверждающий запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того судебный пристав - исполнитель осуществил выезд к должнику лишь 15.10.2021, тогда как исполнительное производство № <номер> возбуждено 20.03.2019, т.е. спустя 2 года 7 месяцев.

Также сведений о том, что должнику направлялся ответ на его заявление от 07.11.2022, суду не предоставлено.

В связи с тем, что судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, суд удовлетворяет заявленные требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░. №2262842416 ░░ 07.11.2022 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░| 21102; ░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░ 2002; ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 23 09 № <░░░░░>; VIN: <░░░░░>; ░░░░░░, № ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░; № ░░░░░░ <░░░░░>; ░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 20.03.2019 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 07.11.2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░. № 2262842416 ░░ 07.11.2022.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 20.03.2019.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░