Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-257/2023 ~ М-227/2023 от 01.08.2023

Дело № 2а-257/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000497-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Пяткиной Г.А.,

при секретаре Архиповой В.Н.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Литвинкина М.С.,

представителя административного ответчика Калибиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному иску прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Селивановского района Владимирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области по непринятию мер в создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения провести обследование прибрежной зоны водного объекта, расположенного в муниципальном образовании Новлянском Селивановского района Владимирской области (координаты: Широта 55,8460, Долгота 41, 8059) на предмет возможного обустройства места массового отдыха населения на водном объекте - пляжа, соответствующего требованиям, установленным Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 20.09.2007 N 695 (ред. от 05.07.2011) «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Селивановского района проведен мониторинг исполнения законодательства об организации охраны жизни на водных объектах. Установлено, что на территории МО СП Новлянское Селивановского района Владимирской области находятся водные объекты, в муниципальном образовании проживает 2937 человек, однако, места массового отдыха населения на водных объектах не определены, не обустроены, условия для массового отдыха на таких объектах не созданы. Непринятие административным ответчиком необходимых мер к созданию безопасных условий для массового отдыха жителей МО СП Новлянское Селивановского района на водных объектах общего пользования, в том числе не определение и не обустройство им мест массового отдыха населения на водных объектах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасный доступ к водным объектам, на охрану их здоровя. Кроме того, техническое освидетельствование мест массового отдыха граждан на водных объектах в границах МО СП Новлянское Селивановского района не проводилось, акты технического освидетельствования не составлялись, за    получением санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов и их дна санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, администрация поселения не обращалась.

Определениями суда от 25.08.23г., от 21.09.23г., от 07.11.23г. к участию в деле привлечены: в качестве заинтересованных лиц администрация Селивановского района, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области и Центр ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области, администрация Губернатора Владимирской области.

Представитель административного истца, прокурор Литвинкин М.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, администрации МО СП Новлянское Селивановского района Владимирской области Калибина Т.А. в судебное заседание представила письменное заявление о признании административного иска прокурора Селивановского района в полном объеме, просила его принять.

Представители заинтересованных лиц администрации Губернатора Владимирской области, Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, Центра ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направили.

Представитель заинтересованного лица администрации Селивановского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска, суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика, администрации МО СП Новлянское Селивановского района Владимирской области административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска.

В судебном заседании заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░: ░░░░░░ 55,8460, ░░░░░░░ 41, 8059) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░ 20.09.2007 N 695 (░░░. ░░ 05.07.2011) «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░