Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-803/2022 ~ М-828/2022 от 08.11.2022

Дело № 2а-803/2022

25 RS 0038-01-2022-001517-86

Решение

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года                              г. Фокино

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

с участием представителя административного ответчика Смирновой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего Цыганова И.П. – Непомнящего Л.Я., Басенко Н.П. к ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействие отдела судебных приставов по исполнительному производству в отношении Цыганкова И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Цыганова И.П. – Непомнящий Л.Я., Басенко Н.П. обратились в суд с данным административным иском, в обоснование которого указали, что решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2021 по делу №А51-18196/2020 Цыганов И.П. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника определением от 19.04.2022 утвержден Непомнящий Л.Я.

В рамках проведения процедуры банкротства, на основании утвержденного определением от 02.12.2021 г. «порядка и условий проведения торгов по продаже имущества должника», и по результатам торгов победителем признана Басенко Н.П., с которой 15.08.2022 заключен договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>; паспорт транспортного средства <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ таможенный пост морской порт Восточный.

Между тем в отношении данного имущества в ГИБДД 19.01.2017 наложены обременения - запрет на регистрационные действия по постановлению судебного пристава по документам: 113197024/2514 от 19.01.2017, С, СПИ: 5141015168480, ИП: 19131/16/25014-ИП от 14.11.2016.

Согласно открытой информационной базе исполнительных производств, размещенной на официальном сайте УФССП России, в отношении Цыганкова И.П. исполнительные производства отсутствуют (окончены), при этом меры принудительного исполнения – арест имущества не отменены. В результате допущенного бездействия службы судебных приставов ни должник ранее, ни лицо, приобретшее указанное транспортное средство позднее на открытых торгах, не могут распорядится автомобилем, что нарушает права собственника, гарантированные ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

Цыганов И.П., по поручению финансового управляющего 30.08.2022 г. лично обратился в ОСП по городу Фокино с просьбой снять наложенные ограничения и направить, в порядке межведомственного взаимодействия необходимые документы в органы ГИБДД, но ему было указано на невозможность совершения таких действий, поскольку исполнительное производство окончено, материалы не сохранились, в результате технического сбоя в электронной форме документы также не сохранились. Кроме того, ему было предложено обратиться непосредственно в Управление по Приморскому краю.

30.08.2022 г. финансовый управляющий и Басенко Н.П. обратились с письменным запросом в адрес ОСП по г. Фокино о «снятии запрета, направления в электронном виде документов о снятии в органы ГИБДД», но запрос оставлен без исполнения. При этом ответ финансовому управляющему не дан. Басенко Н.П. дан ответ: «Согласно программного комплекса АИС ФССП исполнительное производство № 19131/16/25014-ИП, возбужденное в отношении должника Цыганова И.П., уничтожено с истечением срока хранения, в связи с чем не представляется возможным предоставить сведения о снятии ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства».

Жалоба на бездействие ОСП по г. Фокино в адрес Главного управления ФФСП по Приморскому краю, была перенаправлена 12.09.2022 г. опять в ОСП по г. Фокино. Жалоба по существу, содержащая требования о рассмотрении вопроса бездействия и невыполнения требований закона, не рассмотрена. До настоящего времени от ОСП по г. Фокино ответ не поступал. По существу запроса требования не исполнены, не сняты обременения с имущества.

Так, возбужденное дело о несостоятельности (банкротстве) Цыганова И.П. не может быть завершено рассмотрением (завершение процедуры банкротства) поскольку за должником числится на учете автотранспортное средство, и при бездействии приставов его перерегистрации не возможна, кроме того рассмотрение дела о банкротстве в том числе по этим основаниям безосновательно откладывается. Отложение рассмотрения вопроса о завершения процедуры банкротства влечет несение дополнительных расходов на стороне должника.

Приобретатель имущества, неся бремя содержания купленного имущества, в том числе обязательного страхования автомобиля, оплаты его стоянки и транспортного налога не может его использовать, по причине невозможности регистрации в органах ГИБДД. По вине приставов Басенко Н.П., не имея возможности провести регистрацию автомобиля, сама становится нарушителем Закона о регистрации транспортных средств, поскольку с августа 2022 г. не имеет такой возможности. Со своей же стороны ей предприняты действия по страхованию автомобиля, в целях проведения регистрационного учета.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просят признать незаконным бездействие ОСП по г. Фокино, обязать незамедлительно принять меры к восстановлению материалов исполнительного производства в отношении Цыганкова И.П., решению вопроса об отмене установленных постановлением от 19.01.2017 года ограничений со спорного автомобиля.

Цыганов И.П. и его финансовый управляющий – Непомнящий Л.Я., Басенко Н.П. надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, заявлений и ходатайств не подавали.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Фокино УФССП России по Приморскому краю Смирнова Н.С., действующая также как представитель УФССП по Приморскому краю в суде с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в настоящее время отпали основания для удовлетворения исковых требований, поскольку все ограничения с транспортного средства сняты и 06 декабря 2022 года автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД.

Оценив доводы административного иска и пояснения представителя административного ответчика, ознакомившись с материалами дела, исследовав предоставленные материалы исполнительного производства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу пункта 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наложение ареста на имущество должника, является одной из мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

На основании ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Окончание исполнительного производства либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2021 по делу №А51-18196/2020 Цыганов И.П. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника Определением от 19.04.2022 утвержден Непомнящий Л.Я.

Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества должника – Цыганова И.П. в редакции, предложенной финансовым управляющим, утвержден определением Арбитражного суда Приморского края от 02.12.2021.

Согласно договору купли-продажи № 63634/1 от 15.08.2022, Цыганов И.П., в лице финансового управляющего Непомнящего Л.Я,, обязался передать в собственность Басенко Н.П., а последняя принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора транспортное средство <данные изъяты>.

В обоснование доводов искового заявления представлена распечатка сведений с официального сайта: гибдд.рф. о проверки автомобиля, согласно которой по состоянию на 30.08.2022 в отношении транспортного средства <данные изъяты> наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия на основании документа 113197024/2514 от 19.01.2017, С, СПИ: 5141015168480, ИП: 19131/16/25014-ИП от 14.11.2016; Телефон инициатора: +7(423)392-70-44; Ключ ГИБДД: 25#SP0261918.

Как следует из паспорта транспортного средства <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, указанный автомобиль имеет государственный регистрационный знак №, собственником которого на основании договора купли продажи от 08.02.2013 являлся Цыганов И.П.. В данном документе имеется запись о том, что в настоящее время собственником является Басенко Н.П. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, отметки о регистрации в ГИБДД смены собственника в документе не имеется.

В ответе отдела судебных приставов по г. Фокино от 27.09.2022 на обращение Басенко Н.П. сообщается, что исполнительное производство №19131/16/25014-ИП, возбужденное в отношении должника Цыганова И.П., уничтожено с истечением срока хранения, в связи с чем не представляется возможным предоставить сведения о снятии ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

При этом на дату рассмотрения данного административного искового заявления на официальном сайте гибдд.рф. в отношении указанного автомобиля сведений о наличии ограничений не имеется, а с 06 декабря 2022 года по настоящее время зарегистрировано право собственности.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела, учитывая, что в ходе судебного заседания установлено отсутствие ограничений на регистрационные действия в отношении указанного выше транспортного средства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░