Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1238/2023 ~ М-415/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-1238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ООО "Агентство Финансового Контроля (ООО "АФК") к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Куценко Н. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Загородский С. С., о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец в обоснование заявленного иска, указал следующие доводы.

... посредством Почты России административным истцом было подано заявление о сохранении доходов в размере прожиточного минимума.

К заявлению была приложена справка о размере доходов и копия банковских реквизитов счета (в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ... мое заявление поступило в канцелярию Аксайского РОСП ....

До настоящего времени с доходов административного истца продолжают удерживать 50%, порядок взыскания не изменен.

Таким образом в течение длительного времени нарушаются права административного истца.

На основании изложенного административный истец просил суд:

- обязать старшего судебного пристава Аксайского РОСП Ростовской области принять меры к исполнению заявления от ...,

- обязать пристава-исполнителя Аксайского РОСП Ростовской области вынести Постановление об удержаниях с пенсии административного истца с сохранением пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума и отправить его в Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда, адрес ...

- обязать пристава-исполнителя Аксайского РОСП вынести постановление о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на мои доходы, находящиеся на счете ... в отделении ... Сбербанка России в г Ростове-на-Дону и отправить данное постановление в Банк,

- произвести возврат денежных средств в размере прожиточного минимума незаконно удержанных из пенсии, начиная с даты подачи заявления о сохранении прожиточного минимума.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Аксайском районном отделении судебных приставов находится сводное исполнительное производство ... в отношении должника Науменковой С.А., остаток задолженности на ... составляет 808 429,14 руб.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ... ...- ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

На основании ст. 6, ст. 14, ст. 34 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительные производства ...-ИП, от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ...-ИП от ... в сводное исполнительное производство и присвоении ему ...-СД.

В рамках сводного исполнительного производства ...-СД в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в электронном виде направлены запросы в УФМС по РО, УПФР РФ по РО, УФНС по РО, ГУВМ МВД России, ЗАГС, кредитные учреждения, органы, регистрирующие право собственности имущества.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО КБ «Центр-Инвест», АО «МТС Банк» на которые в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

... от Науменковой С.А. поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно заявлению должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, должник относится к социально-демографической группе населения - пенсионеры.

..., рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель Бурунина Е.А., признала обстоятельства, изложенные в заявлении, подлежащими удовлетворению. ... В рамках исполнительного производства сводного исполнительного производства ...-СД постановлением СПИ Аксайского РОСП установлено сохранять доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума в Ростовской области для пенсионера. Одновременно, судебный пристав-исполнитель обязал Пенсионный Фонд России осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с приказом Минюста России от ... ... «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В настоящее время, в рамках исполнительного производства проводятся мероприятия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что постановление, которым удовлетворено заявление Науменковой о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, вынесено судебным приставом-исполнителем уже в ходе рассмотрения Аксайским судом настоящего дела, то есть с существенным нарушением срока рассмотрения подобного заявления, а сведения о направлении его судебным приставом для сведения лицам, участвующим в деле, а также о принятии его к исполнению Центром по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда, отсутствуют.

С учетом того, что удержания из доходов Науменковой в счет погашения задолженности производились, в том числе, и после обращения ее в отдел судебных приставов в период с ... по ..., в то время как заявление должно было быть рассмотрено в течение 10 дней, суд приходит к выводу о нарушении законных прав и интересов административного истца, допущенного в результате бездействия административных ответчиков.

Одновременно, суд считает необходимым, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области направить постановление СПИ Аксайского РОСП от ..., которым установлено сохранять доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума в Ростовской области для пенсионера в Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда.

Требования о возврате денежных средств удовлетворению не подлежат поскольку денежные средства распределены взыскателям, в распоряжении РОСП не находятся.

Также не подлежат удовлетворению требования о понуждении старшего судебного пристава Аксайского РОСП Ростовской области принять меры к исполнению заявления от ..., пристава-исполнителя Аксайского РОСП Ростовской области вынести Постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума и отправлении его в банк, поскольку указанные мероприятия Аксайским РОСП уже предприняты.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ..., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.05.2023.

░░░░░ :