Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6238/2023 ~ М-4942/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-6238/2023

УИД 50RS0042-01-2023-006476-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года                    г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давыдова Д.В. к РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области, УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения о прекращении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности отменить решение и аннулировать сведения о прекращении государственной регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения к РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области о признании решения о прекращении государственной регистрации транспортного средства незаконным, возложении обязанности отменить решение и аннулировать сведения о прекращении государственной регистрации транспортного средства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области и ГУ МВД России по Московской области.

Из уточненного административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Оганнесяном О. и Давыдовым Д.В. был заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>, 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №. Также покупателю (Давыдову Д.В.) было сообщено, что указанный автомобиль находится под арестом, т.к. у прежнего собственника Евсикова Д.Н. имелись неисполненные обязательства. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был продан Евсиковым Д.Н. Оганнесяну О. без ограничений. Однако Оганнесян О. на учет автомобиль не поставил, т.к. он находился в поврежденном состоянии и требовал ремонта. После обращения в органы ГИБДД Давыдову Д.В. стало известно, регистрация автомобиля прекращена ДД.ММ.ГГГГ Административный истец считает данное решение незаконным, т.к. на тот момент на автомобиль был наложен запрет на регистрационные действия согласно многочисленных постановлений судебных приставов-исполнителей. Ограничения не снимались. Указывает на нарушение своих прав в связи с невозможностью реализации прав собственника автомобиля и использования его по назначению. Административный истец просит признать незаконным решение РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, обязать его отменить решение и аннулировать сведения о прекращении государственной регистрации транспортного средства.

В судебное заседание административный истец Давыдов Д.В. не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик представитель РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административных ответчиков УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области и ГУ МВД России по Московской области по доверенностям Досавицкая Е.А. в судебном заседании представила письменные возражения на административные исковые требования и пояснила, что РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области является структурным подразделением УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и не является юридическим лицом. Согласно имеющихся карточек транспортного средства <данные изъяты> 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №, собственником которого являлся Евсиков Д.Н., автомобиль находился под ограничениями, наложенными постановлениями судебных приставов-исполнителей Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области в связи с исполнительными производствами в отношении собственника. Оганнесян О. с заявлением для перерегистрации автомобиля не обращался. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ была получена информация путем межведомственного взаимодействия о смерти Евсикова Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ В силу п.3 ч.1 ст.18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства. Так, ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства прекращена. Считала решение и действия сотрудников РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу законными и обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

При этом признание решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о понуждении административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что Евсиков Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №.

На ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль судебными приставами-исполнителями Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области были наложены ограничения в рамках исполнительных производств в отношении Евсикова Д.Н. в виде запрета на регистрационные действия: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, имеются сведения о многочисленных штрафах, наложенных на владельца транспортного средства в 2022 г. Центрами видеофиксации административных правонарушений различных регионов.

В результате проверки сотрудниками РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Евсиков Д.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти Органом ЗАГС Москвы № 99 МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг района Лосиноостровский.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ была прекращена регистрация транспортного средства <данные изъяты> CI, 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №.

Административный истец оспаривает указанное решение, ссылаясь на то, что регистрация транспортного средства не могла быть прекращена, поскольку на него были наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия.

Государственная регистрация транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции) регулируются ФЗ от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.5 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно п.3 ч.3 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу ч.4 ст.10 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ к регистрационным действиям относятся:

1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;

5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

8) оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Статья 18 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ устанавливает, что государственный учет транспортного средства прекращается:

1) по заявлению владельца транспортного средства;

2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;

3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства;

4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет;

6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Согласно п.7 ч.5 ст.20 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.58 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764, прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

Таким образом, РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области законно и обоснованно вынесло решение о прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №, на основании п.3 ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ.

При этом наложенные судебными приставами-исполнителями ограничения не препятствуют прекращению регистрации по данному основанию.

Давыдовым Д.В. в суд представлены копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Евсиков Д.Н. продал автомобиль <данные изъяты>, 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №, Оганнесяну О. (л.д.17); копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Оганнесян О. продал автомобиль <данные изъяты> 2005 года выпуска, VIN №, гос.рег.знак №, Давыдову Д.В. (л.д.18). При этом в данных договорах в п.4 указано, что автомобиль не продан другому лицу, не заложен, в споре и под арестом не состоит.

Данных о том, что указанные лица после покупки автомобиля в установленный законом срок обращались с заявлениями о регистрации транспортного средства в органы ГИБДД суду не представлены и материалы дела не содержат.

Суд считает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ его прав и законных интересов не нарушает.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает административный истец, о нарушении своих прав ему стало известно после заключения договора купли-продажи автомобиля ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок на обращение в суд с административным иском им не пропущен.

С учетом изложенного административные исковые требования Давыдова Д.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░