Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6390/2023 ~ М-4715/2023 от 18.04.2023

    Дело № 2а-6390/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2023г.                                                                     г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                           Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания                    Шилине М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Черной Светланы Евгеньевны к администрации Одинцовского городского округа Московской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Черная Светлана Евгеньевна обратилась в суд с административным иском к администрации Одинцовского городского округа Московской области и просила признать незаконным решение Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 21 марта 2023 года № №, возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельного участка, площадью 550 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 550 кв.м. К земельному участку примыкает смежный земельный участок площадью 55 кв.м., который фактически не используется. Она обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа МО с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 605 кв.м. Решением администрации в удовлетворении заявления отказано, однако, правовых оснований для отказа не имелось.

Административный истец в судебное заседание не явилась. Представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо в лице законного представителя в судебное в судебное заседание не явилась, извещалась.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, перераспределение земельного участка находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности возможно по заявлению собственника этого участка.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка площадью 550 кв.м. с К№ № по адресу: по адресу: АДРЕС, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства является несовершеннолетняя ФИО6 (л.д.28).

С заявлением о перераспределении земельного участка площадью 605 кв.м. обратилась Черная Светлана Евгеньевна.

Доказательств того, что обращаясь с заявлением Черная С.Е. действовала в интересах несовершеннолетней суду не представлено.

При таких обстоятельствах, администрация обоснованно указала, на несоответствие заявителя кругу лиц, которые могут обратиться за перераспределением участка.

Как следует из п. 1 ст. 11.2, подп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем перераспределения осуществляется в том числе на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Кодекса.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Согласно подп. 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении названного соглашения в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 названного кодекса. Так, согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ одним из таких оснований является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пункт 8 ст. 27 ЗК РФ, на который сослалась Администрация в оспариваемом отказе, устанавливает запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Из представленной сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительства усматривается, что образуемый участок на площади 605 кв.м. расположен в прибрежной защитной полосе р.АДРЕС.

Указанное обстоятельство в хорде судебного разбирательства не опровергнуто.

Заявленное ранее административным истцом ходатайство о проведении экспертизы не поддержано, денежные средства для производства экспертизы на депозит судебного департамента не внесены.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно положениям статьи 11.9 образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7).

Из материалов дела усматривается и административным истцом не опровергнуто, что образуемый участок находится в двух территориальных зонах Ж-2 и Р-1.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░