Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-45/2022 ~ М-21/2022 от 24.01.2022

Дело № 2а-45/2022

УИД 16RS0016-01-2022-000048-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 февраля 2022 года                               пгт Камское Устье

        Камско – Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи      Бариева Э.Р.,

при секретаре                 Ибрагимовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Арте Групп» к судебному приставу-исполнителю Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдинову Р.Р., Камско-Устьинскому РОСП, УФССП РФ по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдинова Р.Р. по исполнительному производству №-ИП, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арте Групп» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдинову Р.Р., Камско-Устьинскому РОСП, УФССП РФ по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдинова Р.Р. по исполнительному производству №-ИП, обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, мотивировав иск тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдинова Р.Р. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Федотова Сергея Павловича в пользу взыскателя ООО «Арте Групп». Судебным приставом – исполнителем Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Гиматдиновым Р.Р. не предпринимается полный комплекс мер, направленных на полное и своевременное погашение задолженности. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Нарушен срок возбуждения исполнительного производства. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о проведении исполнительных действий в виде направлений запросов в ФНС, ГУВМ МВД, ЗАГС, ПФР и др. Постановление о рассмотрении указанного ходатайства в адрес ООО «Арте Групп» не поступало. Не произведены действия по выявлению совместно нажитого имущества должника. Меры, принимаемые должностным лицом самостоятельно носят формальный характер. На основании выше изложенного административный истец просит заявленные исковые требования удовлетворить.

        Административный истец надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

        В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Камско-Устьинского РОСП Гиматдинов Р.Р. заявленные требования не признал.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ Шарафиева Г.Р. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Заинтересованное лицо Федотов С.П. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

        Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ООО «Арте Групп» подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

     В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Согласно статье 2 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Частью 1 статьи 36 № 229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

    В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в числе прочих вправе совершать следующие исполнительные действия:

    вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

    проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

    давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

    в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

    производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

    запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

    устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

    устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

    Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

    Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

    Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

    В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения –старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шарафиевой Г.Р. на основании исполнительного листа Камско-Устьинского районного суда РТ по делу 2-70/2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Федотова Сергея Павловича о взыскании задолженности по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи. Постановление получено взыскателем ООО «Арте-групп» ДД.ММ.ГГГГ.

В исполнительном производстве имеются следующие доказательства осуществления судебным приставом - исполнителем Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан действий, совершенных последним в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, номера данных счетов, наличие денежных средств и иных ценностей на указанных счетах; запрос об имуществе, запрос к операторам связи, запрос о наличии автомототранспорта, ПФР, Главное управление по вопросам миграции МВД России, ДД.ММ.ГГГГ от Федотова С.П. получена объяснительная, согласно которой он пояснил, что в ноябре 2020 года сдал автомобиль Газель Газ 33021, 2004 года выпуска, госномер Х617ТВ. Согласно ответа ОАО «Акибанк», ЗАО «Автоградбанк», ООО «Камкомбанк», Банк Кара Алтын, АКБ «Энергобанк», ЗАО «Автоградбанк» на запрос клиент Федотов С.П. не найден, вкладов не имеет. Согласно ответу ГИБДД Федотов С.П. является собственником транспортного средства Газель Газ 33021, 2004 года выпуска, госномер <данные изъяты>. Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шарафиевой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Камско-Устьинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шарафиевой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Почта Банк», ПАО «АК БАРС» Банк, постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Камско-Устьинского РОСП Гиматдинова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельного участка и жилого дома, доля в праве ?, находящихся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от Федотова С.П. получено объяснение, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств

    Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП на основании части 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, направлялись соответствующие запросы в банки и иные кредитные учреждения; запрашивались сведения о наличии у должника доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание; запрашивались сведения о месте жительства должника и об актах гражданского состояния; выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    В данном случае судебный пристав-исполнитель совершил возможные и необходимые исполнительные действия в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Таким образом, отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

    Действующим законодательством не предусмотрен обязательный для судебного пристава перечень исполнительных действий по всем исполнительным производствам.

    Судебный пристав-исполнитель вправе в каждом конкретном исполнительном производстве самостоятельно принимать решение о том, какие исполнительные действия, в каком объеме, а также какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Отсюда, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░