Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-32/2023 ~ М-197/2023 от 28.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

    г. Сафоново                                                                   28 февраля 2023 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., изучив административное исковое заявление Куприянова В. С. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о признании недействительным дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Кузнецов О. Г. в интересах Куприянова В.С.подал в Сафоновский районный суд <адрес> административное исковое заявление о признании недействительным решения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об объявлении выговора в отношении Куприянова В.С. от дд.мм.гггг.

Согласно ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

По положениям ч. 3 ст. 15 УИК РФ осужденные к лишению свободы осуществляют данное право через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказание.

Куприянов В.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, вместе с тем административное исковое заявление подано в суд не через администрацию учреждения, исполняющего наказание, а лицом, не имеющим полномочий на его подачу в суд - адвокатом Адвокатского бюро <адрес> «Слово и Дело» (ордер № ххх от дд.мм.гггг).

В соответствии ч. 4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает права адвоката на основании ордера подписывать и подавать в суд административные исковые заявления в защиту прав и законных интересов граждан. При этом граждане, содержащиеся под стражей или в местах лишения свободы, не лишены возможности удостоверить доверенность на ведение дела в порядке административного судопроизводства у начальника соответствующего учреждения (Определение Конституционного Суда РФ от дд.мм.гггг N 511-О).

Доверенность, подтверждающая право Кузнецова О.Г. на подписание и подачу в суд административного искового заявления в интересах Куприянова В.С. отсутствует.

Таким образом, административное исковое заявление Куприянова В.С. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о признании недействительным дисциплинарного взыскания, подано в суд неуполномоченным лицом.

В силу пункта 4 части 1 статья 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Часть 3 статьи 129 КАС РФ предусматривает, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Кроме того, в нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, в заявлении не указан адрес места жительства Куприянова В.С.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в определении от дд.мм.гггг N 704-О-О, исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 129 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░