Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1865/2022 ~ М-1950/2022 от 10.06.2022

УИД 16RS0№-04

Дело №а-1865/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                    <адрес>

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Газтдинова А.М., при секретаре Хайбуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подсевалова Игоря Вадимовича к Московскому Р. <адрес>, судебным приставам-исполнителям Давыдовой А.В., Гайнуллиной З.И., Ивановой И.А., врио начальника Московского Р. Г. И.Р., УФССП по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и о прекращении исполнительного производства,

    УСТАНОВИЛ

Подсевалов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в производстве Московского Р. <адрес> находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил два заявления в Московское Р. <адрес> о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в первом заявлении, а во втором заявлении о прекращении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответа на заявления до настоящего времени административным истцом не получено. Таким образом, административный истец считает, что административными ответчиками допущено нарушение установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" сроков, на совершение процессуальных действий по направлению ответа на заявление взыскателю.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского Р. <адрес>, выразившееся в ненаправлении ответов на заявления; прекратить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ввиду тяжелого материального положения истца, отменить при этом все установленные ограничительные и обеспечительные меры.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены УФССП по РТ, врио начальника Московского Р. Г. И.Р.

На судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Административные соответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона:

заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона;

обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что административный истец в рамках исполнительных производств №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ обратился с двумя заявлениями о прекращении исполнительных производств, ввиду тяжелого материального положения.

Данные заявления были получены стороной административного ответчика. При этом, ответ на заявление до настоящего времени административным истцом не получен.

Данные обстоятельства послужили основанием, для обращения административным истцом с административным иском, в котором последний просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского Р. <адрес>, выразившееся в не направлении ответов на заявления.

В силу статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 8 указанного Закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Между тем, из представленных административными ответчиками сведений относительно фактического рассмотрения поданных административным истцом заявлений усматривается, что ответ на данные заяления был подготовлен, административному истцу было отказано в прекращении исполнительных производств, ввиду его тяжелого материального положения. Но вместе с тем, суду не представлено доказательств направления данных ответов административному истцу. Из представленного суду электронного реестра усматривается, что ответы заявителю были направлены по адресу: <адрес>, тогда как администратиный истец указывал в качестве адреса для корреспонденции адрес: <адрес>, оф. 205.

Вместе с тем, обязанность доказывания отсутствия оспариваемого бездействия в силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, а также разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лежит на административных соответчиках.

Поскольку, материалы дела не содержат сведения о том, что вышеуказанные заявления административного истца были переданы конкретному должностному лицу Московского Р., при этом, в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, совершает отдельные исполнительные действия, суд признает незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского Р. <адрес> Г. И.Р., выразившееся в ненаправлении ответа Подсевалову И.В. на заявления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП.

Согласно ст. 43 Закона, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Указанный выше перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что должником не представлено доказательств судебному приставу исполнителю, подтверждающих наличие оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Как видно из ответа Московского Р., судебным приставом-исполнителем установлено, что административны истец устроился на работу в ООО «Адель» и ДД.ММ.ГГГГ направлено постановлени в ООО «Адель» об обращеии взыскания на заработную плату.

Таким образом, требования Подсевалова И.В. о прекращении исполнительных производств №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП, не подлежат удовлетворению. Тяжелое материальное положение административного истца не может являться основанием для удовлетворения административного искового требования о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, исходя из вышеизложеного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 218 - 228, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░. ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №; №-░░; №-░░; №-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░.░., ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░ ░.░.