Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-443/2023 ~ М-419/2023 от 31.07.2023

Адм. дело №а-443/2023

УИД №RS0№-84

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 04 августа 2023 года

Никифоровский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва, Избирательной комиссии Адрес, Территориальной избирательной комиссии Адрес о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратилась ФИО1 с административным иском к Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО4.

Определением Никифоровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены Избирательная комиссия Адрес и Территориальная избирательная комиссия Адрес.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования, пояснив, что постановлением территориальной избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва. Постановлением Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу №; постановлением той же избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу № была зарегистрирована ФИО4 Однако, как стало известно истцу, избирательная комиссия была введена ФИО4 в заблуждение, поскольку ФИО4 были представлены недостоверные сведения. Так, ФИО4 было указано, что она не имеет какого-либо профессионального образования, однако из сведений, содержащихся в свободном доступе на сайте ГАС «Выборы», следует, что в 1984 году ФИО4 был окончен Котовский индустриальный техникум и получен соответствующий диплом об окончании учебного заведения и получении соответствующей квалификации. Кроме того, ФИО4 не были представлены сведения о смене фамилии, несмотря на наличие фактов смены ею фамилии. При окончании Котовского индустриального техникума в 1984 году диплом ФИО4 выдавался на ее прежнюю фамилию «ФИО7». Таким образом, избирательная комиссия была введена в заблуждение ФИО4, во-первых, относительно наличия у нее профессионального образования, поскольку данный факт ею не был указан заявлении и не представлена копия диплома о профессиональном образовании, и, во-вторых, относительно фактов смены фамилии, и, кроме того, ею не были представлены соответствующие документы о смене фамилии. В связи с этим Окружная избирательная комиссия была лишена возможности воспользоваться механизмом предварительного предупреждения кандидата о выявленных недостатках в представленных документах о выдвижении и регистрации, предусмотренным п. 1.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ. Вследствие недобросовестных действий ФИО4 у Окружной избирательной комиссии не имелось ни фактической, ни правовой возможности предупредить ФИО4 о том, что представленные ею документы и содержащиеся в них сведения не в полной степени соответствуют требованиям избирательного законодательства. Вследствие предоставления ФИО4 недостоверных сведений и сокрытия сведений ею нарушены требования ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», регламентирующих предоставление сведений и документов для регистрации ее как кандидата в депутаты. Решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований ст. 38 указанного Федерального закона и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного ответчика – председатель Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва (далее – Окружная избирательная комиссия) ФИО3, являющийся также представителем ответчика – Территориальной избирательной комиссии Адрес (далее – Территориальная избирательная комиссия), в судебном заседании признал заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснив, что после объявления выборов в Территориальную избирательную комиссию Адрес уполномоченным представителем Адрес отделения КПРФ были представлены списки кандидатов в депутаты от данного отделения и соответствующие документы и сведения о кандидатах. Лица, которые выдвигаются политическими партиями, составляют соответствующие заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты и подают их в отделение политической партии вместе с необходимыми и предусмотренными Федеральным законом № 67-ФЗ документами. Такое заявление было составлено и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и подано ею в Тамбовское областное отделение КПРФ вместе с документами. Эти документы были проведены отделением политической партии, копии документов заверены и затем ДД.ММ.ГГГГ заявление и документы представлены в Территориальную избирательную комиссию Адрес. Представленный список лиц кандидатов от Адрес отделения КПРФ, в который входило 9 человек, был заверен Территориальной избирательной комиссией, о чем составлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. После этого все представленные заявление и документы были внесены в систему ГАС «Выборы», после чего помещены на хранение в сейфе Территориальной избирательной комиссии. По указанию уполномоченного представителя Адрес отделения КПРФ кандидат ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ явилась в Окружную избирательную комиссию, поскольку каждый кандидат должен лично подтвердить свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты. Ею было подтверждено согласие, указанное в ее заявлении, все представленные для регистрации документы были внесены в Подтверждение и правильность и достоверность документов подтверждена ФИО4 проставлением подписи в составленном Подтверждении. Каких-либо иных документов, кроме тех, которые указаны в Подтверждении, ФИО4 не представлялось. Ею указаны сведения о том, что профессионального образования она не имеет. В качестве документа, подтверждающего смену ее фамилии, ФИО4 представлена копия Свидетельства о заключении брака с ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, и именно этот документ отражен в пункте № Подтверждения; согласно данному Свидетельству о заключении брака, фамилия ФИО4 была изменена с «ФИО13» на «ФИО13»; иных сведений и документов о смене фамилии ФИО4 не представлялось. Окружная избирательная комиссия не проводит проверки документов, представляемым уполномоченным лицом политической партии, поскольку все представляемые сведения и документы проверяются отделением этой политической партии, в данном случае – Адрес отделения КПРФ – при подаче кандидатом заявления и соответствующих документов в отделение политической партии. При установленных в ходе судебного заседания обстоятельствах ФИО4 не могла быть зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты в связи с представлением ею недостоверных сведений и сокрытием сведений.

Представитель административного ответчика – Избирательной комиссии Адрес – в судебное заседание не явился, письменно просив о рассмотрении дела в его отсутствие; согласно представленного письменного ответа, Избирательная комиссия Адрес не участвует в подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, представив письменное заявление о рассмотрении административного дела по административному иску ФИО1 в ее отсутствие. В соответствии с письменными Возражениями, ФИО4 возражает против удовлетворения административных исковых требований, поскольку пунктом 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что решение избирательной комиссии может быть отменено по заявлению избирательной комиссии, а, исходя из положений пункта 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, предусматривающей возможность отмены решения по заявлению избирательной комиссии, кандидата, оснований для отмены регистрации по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется, так как подпункт «а» п. 7 ст. 76 не предусматривает отмену регистрации при неуказании ФИО4 каких-либо документов и сведений, на которые ссылается истец, так как эти документы и сведения определены пунктами «в, в1, в2» ч. 24 ст. 38 и не входят в перечень подпункта «а» п. 7 ст. 76 данного Федерального закона, предусматривающего отмену регистрации кандидата в случае вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных пп. «а, б, е, з, и, к, л, о» п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ. Ввиду этого у административного истца ФИО1 отсутствуют основания требовать отмены решения избирательной комиссии о регистрации ФИО4

Пом. прокурора Адрес ФИО5 в судебном заседании считала подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, пояснив, что ФИО4 при подаче сведений для регистрации в качестве кандидата в депутаты были сокрыты предусмотренные Федеральном законом № 67-ФЗ сведения, предоставление которых прямо предусмотрено п. 2 и п. 2.2 ст. 33 Федерального закона 67-ФЗ, что в соответствии с п. 6 ст. 76 и п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ является основанием для отмены судом оспариваемого постановления.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва на территориальную избирательную комиссию Адрес были возложены полномочия Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва. Постановлением Избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании территориальной избирательной комиссии Адрес» была сформирована территориальная избирательная комиссия Адрес в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Постановлением Избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен председателем территориальной избирательной комиссии Адрес.

В соответствии с положениями п. 1, 2, Адрес № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Адрес» (далее – «Адрес №-З»), проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в сроки, установленные федеральными законами, уставами муниципальных образований и настоящим Законом, является обязательным. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначает представительный орган муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выборов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва» были назначены выборы депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва. Постановлением Территориальной избирательной комиссии Адрес № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва, которой предусмотрено три пятимандатных избирательных округа – №, № и №.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 32 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом; непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 данного Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность,года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, представляются:

б) если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Адрес уполномоченным представителем Адрес отделения политической партии «Коммунистическая партия РФ» в установленном порядке был подан список кандидатов в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва и соответствующие заявления и приложенные документы, в том числе заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу и представленные ею копии соответствующих документов. Территориальной избирательной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Тамбовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия РФ» по пятимандатным избирательным округам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыла в Окружную избирательную комиссию для подтверждения своего согласия баллотироваться кандидатом в депутаты и представления документов. ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном участии ФИО4 Окружной избирательной комиссией пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва было составлено Подтверждение получения документов, представленных для уведомления о выдвижении Адрес отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ» кандидата, включенного в заверенный территориальной избирательной комиссией Адрес список кандидатов в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва (далее – Подтверждение), согласно которому, от кандидата в депутаты ФИО4 были приняты документы. Подтверждение содержит перечень представляемых документов из 9 пунктов. Согласно Подтверждению, от ФИО4 были приняты документа, в том числе «Копия соответствующего документа (соответствующих документов) о смене фамилии или имени, или отчества кандидата (в случае, если кандидат менял фамилию или имя, или отчество)» на 1 листе в 1 экземпляре (п. 6 Подтверждения). В п. 2 Подтверждения, предусматривающем предоставление «Копии документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) сведения о профессиональном образовании кандидата» проставлен «прочерк», означающий, что копии таких документов не подавались. Время окончания приема документов – 10 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 своей подписью заверила правильность составления Подтверждения и перечня представленных в избирательную комиссию документов. Подтверждение подписано также секретарем избирательной комиссии, принявшим документы и составившим данное Подтверждение. Каких-либо иных документов и сведений, помимо указанных в Подтверждении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не подавалось и объективных сведений об этом не имеется.

Постановлением Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Адрес №-З после проверки соблюдения требований Адрес №-З и представленных ФИО4 документов, необходимых для регистрации, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 56 минут была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу №, выдвинутым Адрес отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ»; постановлено выдать ФИО4 удостоверение по установленной форме.

Установлено и подтверждается документами, представленными ФИО4 в избирательную комиссию, что в качестве документа, подтверждающего смену фамилии кандидата (п. 6 Подтверждения, документ на 1 листе), ФИО4 в Окружную избирательную комиссию была представлена копия Свидетельства о заключении брака I-КС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО4 был заключен брак, после заключения брака жене была присвоена фамилия «ФИО13». Таким образом, как следует из представленного Свидетельства, фактической смены фамилии ФИО4 при заключении этого брака не производилось. Иных сведений и документов о смене фамилии ФИО4 не представлялось.

Однако в судебном заседании установлено и подтверждается сведениями оЗАГС администрации Адрес от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО9 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после заключения которого супруге была присвоена фамилия «Куркина»; ДД.ММ.ГГГГ указанный брак между ФИО9 и ФИО10 был расторгнут (запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) и после его расторжения ФИО10 была присвоена фамилия «ФИО7»; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после заключения которого супруге была присвоена фамилия «ФИО13». Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 ФИО4 был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка Адрес от ДД.ММ.ГГГГ (запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 после расторжения брака была присвоена фамилия «ФИО13», то есть фактической смены фамилии на иную не производилось; ДД.ММ.ГГГГ был вновь заключен брак между ФИО6 и ФИО4 (запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после заключения которого супруге была присвоена фамилия «ФИО13». Копия Свидетельства о заключении этого брака от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фактической смены фамилии ФИО4 не производилось, и была представлена ФИО4 в избирательную комиссию. Как следует из изложенных сведений, ФИО4 трижды производилась смена фамилия при заключении или расторжении брака, однако каких-либо сведений об этом ФИО4 избирательной комиссии не представлено в нарушение требований п/п «в» п. 2.2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ и копий соответствующих документов ею в избирательную комиссию не представлялись.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается сведениями, представленными Избирательной комиссией Адрес, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании представленных ею заявления и документов была зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Адрес думы седьмого созыва, при этом при регистрации ею были поданы сведения о смене фамилии при заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7, после заключения которого супруге была присвоена фамилия «ФИО13»; сведения об иных фактах смены фамилии, изложенных выше, ФИО4 для регистрации в качестве кандидата в депутаты Адрес думы седьмого созыва не подавались.

Как следует из составленного и подписанного ФИО4 Подтверждения от ДД.ММ.ГГГГ, а также ее заявления о желании баллотироваться кандидатом в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о профессиональном образовании ФИО4 в избирательную комиссию не представлено и о наличии профессионального образования ею не сообщалось; в п. 2 Подтверждения, предусматривающем предоставление «Копии документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) сведения о профессиональном образовании кандидата» проставлен «прочерк», означающий, что копии таких документов не подавались. Правильность этих сведений подтверждена ФИО4 проставлением соответствующей подписи в Подтверждении.

Однако в судебном заседании установлено и подтверждается сведениями ТОГБОУ СПО «Котовский индустриальный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась с ДД.ММ.ГГГГ в Котовском индустриальном техникуме по очной форме обучения по специальности «Электрооборудование промышленных предприятий и установок» (приказ о зачислении в число обучающихся № от ДД.ММ.ГГГГ), отчислена ДД.ММ.ГГГГ из образовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения) в образовательном учреждении (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №). По окончании обучения ФИО7 была присвоена квалификация «Техник-электрик» по специальности «Электрооборудование промышленных предприятий и установок» с выдачей диплома ЗТ-525202 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

Указанных сведений о получении профессионального образования ФИО4 в избирательную комиссию в нарушение требований п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ не представлено; напротив, ею, как изложено выше, были представлены в избирательную комиссию сведения о том, что профессионального образования она не имеет.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается сведениями, представленными Избирательной комиссией Адрес, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании представленных ею заявления и документов была зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Адрес думы седьмого созыва, при этом при регистрации ею представлялись сведения о наличии у нее профессионального образования – окончании Котовского индустриального техникума в 1984 года – и представлялась копия соответствующего диплома ЗТ-525202 от ДД.ММ.ГГГГ, указанного выше. Копия содержащегося в ГАС «Выборы» и представленного ФИО4 в качестве кандидата в депутаты Адрес думы седьмого созыва была представлена суду Избирательной комиссией Адрес. Однако при подаче документов и сведений для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу № указанные сведения о наличии профессионального образования и копия соответствующего диплома ФИО4 не представлялись.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренномстатьей 75настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренныхпунктами 24 - 26 статьи 38настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

- отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (п. «в»);

- отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренныхпунктами 2и3(при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также сведений, предусмотренныхпунктом 3.1) статьи 33 данного Федерального закона, иным законом (п. «в.2»).

Согласно п. 6.1 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных впункте 2.2 статьи 33данного Федерального закона, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии спунктом 1.1 статьи 38 данного Федерального закона при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).

Однако в рассматриваемом случае нарушения, допущенные ФИО4 при предоставлении сведений и документов, не являлись очевидными для избирательной комиссии, которая на основании представленных сведений могла бы прийти к выводу о явном несоответствии действительности представленных сведений как о наличии иных фактов смены фамилии ФИО11, помимо представленных кандидатом, так и о получении ею в действительности того или иного профессионального образования. Окружная избирательная комиссия была лишена возможности воспользоваться механизмом предварительного предупреждения кандидата о выявленных недостатках в представленных документах о выдвижении и регистрации, предусмотренным п. 1.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 244 КАС РФ, суд, установив наличие нарушенийзаконодательствао выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

Исходя из изложенного в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом к Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва, Территориальной избирательной комиссии Адрес административные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления Окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица ФИО4, изложенные в представленных ею Возражениях, о том, что пунктом 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что решение избирательной комиссии может быть отменено по заявлению избирательной комиссии, а, исходя из положений пункта 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, предусматривающей возможность отмены решения по заявлению кандидата, оснований для отмены регистрации по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права ввиду некорректного изложения ФИО4 положений п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ и произвольного исключения из текста данной нормы после фразы «избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение,» слова «кандидата». Исходя из п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренныхпунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом.

Факт нарушения требований, предусмотренныхп. 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ был установлен при рассмотрении настоящего дела, что явилось основанием для постановки судом изложенных выше выводов.

Вместе с тем суд считает необходимым учесть нижеследующее.

Как указано выше, определением Никифоровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административного соответчика была привлечена Избирательная комиссия Адрес. Согласно ч. 1 ст. Адрес №-З от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Адрес», подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляют организующая выборы избирательная комиссия, указанная в ст. 7 данного Закона (п.1); окружные избирательные комиссии (п. 2); участковые избирательные комиссии (п. 3). В силу ст. 7 указанного Закона избирательной комиссией, организующей выборы депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва, является Территориальная избирательная комиссия Адрес. Таким образом, Избирательная комиссия Адрес не участвует в подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Адрес первого созыва. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к Избирательной комиссии Адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 241-244, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.