Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3475/2022 ~ М-3281/2022 от 10.08.2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«25» октября 2022 года      дело №а-3475/2022

<...>         УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочерьян А.А., с участием:

представителя административного истца Березовского В.Н. (доверенность от 23.03.2022 №, диплом о высшем юридическом образовании от ... г. №);

представителя административного ответчика Ефимова П.П. по ордеру № от ... г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> к Утюкову М. А. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> (далее – инспекция, административный истец) обратилась с административным иском к административному ответчику Утюкову М. А. (далее –Утюков М.А., административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 6109,39 рублей, в том числе по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 гг. в размере 1955,00 руб., пеня за 2015-2017 гг. в размере 6,35 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019-2020 в размере 4126,00 рублей, по пени в размере 22,04 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, представил суду скриншоты программного обеспечения в подтверждение наличия задолженности.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель административного ответчика Ефимов П.П., действующий по ордеру, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что административному ответчику не принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <...> кадастровым номером №, данный земельный участок не предоставлялся в аренду или собственность Утюкову М.А., представив ответ на запрос <...>, а также выписку из ЕГРН. Просил также отказать в удовлетворении административных исковых требованиях в связи с пропуском срока на обращение с данными требованиями, а также по тем основаниям что административный ответчик является инвалидом I группы и имеет налоговую льготу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Утюкову М.А. согласно сведениям об учетных данных и объектах учета налогоплательщика, представленных регистрирующими органами в рамках ст. 85 НК РФ, принадлежит:

- квартира, общей площадью 64,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ныне действующей редакцией данного пункта ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 3 пункта 2 ст. 48 НК в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (в ныне действующей редакции сумма 3 000 руб. заменена на 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ в их совокупности, налоговый орган обязан направить гражданину требование с указанием суммы задолженности и пеней и только в случае его неуплаты обращаться в суд.

Как следует из материалов рассматриваемого дела налоговый орган налогоплательщику выставил требование:

- требование от ... г. № об уплате налога на имущество в размере 1955,00 руб., пени в размере 6,35 руб., со сроком исполнения указанного требования до ... г. (л.д.18);

- требование от ... г. № об уплате земельного в размере 2063,00 руб., пени в размере 16,37 руб., со сроком исполнения указанного требования до ... г. (л.д.20);

- требование от ... г. № об уплате земельного в размере 2063,00 руб., пени в размере 5,67 руб., со сроком исполнения указанного требования до ... г. (л.д.22);

Согласно доводам административного иска, в установленный срок обязанность по уплате задолженности по налогам и пени административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Учитывая вышеприведенные нормы, превышение общей суммы задолженности свыше 3 000 руб. после выставления требования от ... г. №, то инспекция должна была обратиться в суд в срок до ... г..

Однако инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока подачи, а именно ... г..

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. отменен судебный приказ от ... г. по делу №а-6-1766/2022 о взыскании с Утюкова М.А. в пользу ИФНС России по <...> задолженности по налогам и пени.

В суд с рассматриваемым административным иском инспекция обратилась ... г..

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган, предусмотренный ст. 48 НК РФ срок, нарушил, в связи с чем, утратил право обращения с данным административным иском в суд. Восстановление срока давности НК РФ связывает с наличием уважительных причин, которых судом не установлено, доказательств не представлено. Большое количество материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст. 48 НК РФ, незначительный пропущенный срок, к уважительным причинам не подлежат отнесению, поскольку надлежащему исполнению налоговым органом обязанности по своевременному взысканию задолженности в бюджет предшествует соблюдение процессуальных норм. Более того, исходя из ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, как следует из материалов дела, а также представленной административным истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, является Утюков М. Г..

Также согласно представленного административным ответчиком ответа <...> земельный участкок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> является свободным от прав третьих лиц и отсутствуют сведения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду или собственность Утюкову М.А.

Таким образом, доводы налогового органа о наличии у Утюкова М. А. недоимки и пени по земельному налогу не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> Утюков М. А. не является, материалы дела доказательств обратного не содержат.

Помимо этого, административным ответчиком представлена справка МСЭ № об установлении I группы инвалидности Утюкову М.А., которая дает ему право на налоговую льготу в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: 1) квартира, часть квартиры или комната; 2) жилой дом или часть жилого дома; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░..