Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1903/2023 ~ М-567/2023 от 03.02.2023

Дело № 2а-1903/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001038-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года                                город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.

при секретаре Славненко Ю.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к Николаеву Д.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к Николаеву Д.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование иска указано, что Николаев Д.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 31.03.2021 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы, п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.12.2021 постановлением Себежского районного суда Псковской области, вступившим в законную силу 11.01.2022, Николаев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно сроком на один год один месяц пять дней.

Срок условно-досрочного освобождения в отношении Николаева Д.В. истек 27.01.2023.

Согласно приговору Псковского городского суда Псковской области от 31.03.2021, совершенное Николаевым Д.В. деяние относится к категории тяжкого преступления, совершенного им при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступного деяния), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у Николаева Д.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 31.03.2021 составляет восемь лет после отбытия наказания, и заканчивается 11.01.2030.

В связи с чем, учитывая, что совершенное Николаевым Д.В. преступление относится к категории тяжкого преступления, совершенного им при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости – 11.01.2030, административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до 11.01.2030, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Николаев Д.В. в судебном заседании против установления административного надзора и ограничений в виде явки два раза в месяц на регистрацию и запрета посещения мест торгующих спиртными напитками не возражал. Однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток, пояснив, что он официально трудоустроен, на протяжении последних нескольких месяцев его рабочий день начинался в 06.00, в связи с этим он уезжал на работу на автобусе который идет в 05.10. При этом на работе часто бывают подработки, а также ночные смены. Также Николаев Д.В, пояснил, что в марте 2023 года ему предстоит сделать операцию, представив в обоснование чего направление на госпитализацию.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Николаев Д.В. 31.03.2021 приговором Псковского городского суда Псковской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде одного года восьми месяцев лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 10-19).

23.12.2021 постановлением Себежского районного суда Псковской области удовлетворено ходатайство осужденного Николаева Д.В., отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Николаев Д.В. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на один год один месяц пять дней в день поступления постановления Себежского районного суда Псковской области от 21.12.2021, вступившего в законную силу, в учреждение, исполняющее наказание, т.е. 11.01.2022 (л.д.20-23).

11.01.2022 Николаев Д.В. освобожден из мест лишения свободы по постановлению Себежского районного суда Псковской области от 23.12.2021 (л.д. 24).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступного деяния), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у Николаева Д.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 31.03.2021 составляет восемь лет после отбытия наказания, и заканчивается 11.01.2030.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 1 УМВД России по городу Пскову, Николаев Д.В. трудоустроен в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову на гражданина Николаева Д.В. не поступало (л.д. 26).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Николаеву Д.В. административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного им при особо опасном рецидиве преступлений.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 названного федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении Николаева Д.В, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, суд находит адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Николаевым Д.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, суд исходит из имеющихся в деле характеризующих сведений о личности административного ответчика и обстоятельств совершенных им преступлений.

Между тем административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток, суд полагает не подлежащим установлению.

Из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Николаев Д.В. женат, официально трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется в целом положительно.

Согласно трудовому договору № от 27.01.2022 Николаев Д.В. официально трудоустроен в <данные изъяты>, местом исполнения трудовых обязанностей является: <адрес>. Договором установлен режим рабочего времени (раздел 4) согласно которому установлена сменная работа по графикам сменности: дневная смена с 08.00 до 20.00, ночная сменна с 20.00 до 08.00 следующего дня, также предусмотрена возможность работодателя привлекать работника к выполнению сверхурочной работы.

Из характеристики <данные изъяты> следует, что за период работы Николаев Д.В, зарекомендовал себя как грамотный, надежный, ответственный сотрудник. Дисциплинарных взысканий не имеет.

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств официального трудоустройства Николаева Н.В. на работу предусматривающую сменный график, наличие ночных смен и сверхурочной работы, положительные характеристики, образ жизни, поведение после отбытия наказания, пояснения в судебном заседании, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут, может ограничить права поднадзорного лица на труд, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 11.01.2030, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░