Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1237/2023 (2а-4390/2022;) ~ М-3868/2022 от 21.12.2022

25RS0007-01-2022-008706-47

дело № 2а-1237/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года                  город Артем Приморский край

Артёмовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Макаровой И.В.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Приморскому краю, отделу судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Афанасьевой А.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Карповой М.Н., заинтересованное лицо – Коженовская Е.А., об оспаривании действий, возложении обязанности,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с названным иском, указав, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство <номер>, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа <номер>, выданного судебным участком <номер> Фрунзенского судебного района <адрес> в отношении должника Коженовской ФИО10 в пользу НАО «ПКБ». <дата> в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро» о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. В результате мониторинга сайта «ФССП России» и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП установлено, что судебным приставом принят не полный комплекс мер, направленный на обеспечения исполнения решения суда. Кроме того, в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство <номер> окончено <дата> по основаниям п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступал, в связи, с чем НАО «Первое клиентское бюро» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Карповой М.Н., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Афанасьевой А.А. в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа.

Обязать начальника Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Карпову ФИО11 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

Обязать судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов Артемовского городского округа УФССП России по Приморскому краю Афанасьеву А.А. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, в связи, с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Коженовская Е.А. – должник по исполнительному производству в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 указанного закона.

Как установлено в судебном заседании, в отделе судебных приставов по Артемовскому городскому округу на исполнении у судебного пристава-исполнителя Афанасьевой А.А. находилось исполнительное производство <номер> от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа <номер>, вступившего в законную силу <дата> в отношении должника Коженовской ФИО12 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

<дата> исполнительный документ <номер> от <дата>, выданный судебным участком <номер> Фрунзенского судебного района <адрес> передан на рассмотрение судебному приставу исполнителю Афанасьевой А.А.

<дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

<дата> направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы на предмет наличия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание: ГИБДД УМВД России о наличии автотранспорта, Банки, Росреестр, ФНС, Пенсионный фонд.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам дела <дата> простой исходящей корреспонденцией без формирования реестра.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках <данные изъяты>

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в <данные изъяты>».

<дата> составлен акт выхода по месту жительства должника в результате, которого должник и его имущество не установлены.

<дата> судебный приставом- исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства за невозможностью исполнения, о чем вынесено соответствующее постановление.

Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства выданы взыскателю <дата> нарочно в отделе судебных приставов по Артемовского городскому округу, о чем имеется реестр.

Как следует из положений Федерального законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятелен при выборе конкретных исполнительных действий.

Из смысла статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Само по себе неисполнение должником требований исполнительного документа не может служить основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу не допущено незаконного бездействия в рамках исполнительного производство, о котором указывает истец, поскольку судебным приставом выносились постановления о принудительном обращении взыскания на заработную плату должника и денежные средства, находящиеся на счете в банке.

Кроме того, им принимались иные меры для своевременного исполнения судебного акта, нарушение требований законодательства об исполнительном производстве им не допущено.

По смыслу статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая, что судом не установлено наличие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу, оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства выданы взыскателю <дата>, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьей 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.03.2023 ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░