Решение по делу № А12-13835/2009 от 29.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 

29 июля 2009 года                                                                               Дело № А12-13835/2009  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В.                                                                                                       

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Наумкиной И.В.

рассмотрев в судебном заседании  заявление  индивидуального предпринимателя Деревянченко Владимира Владимировича об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от  предпринимателя  –  Дубинин А.П., представитель по доверенности

от административного органа –  не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель Деревянченко Владимир Владимирович (далее Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области (далее Инспекция) от 18.06.2009  № 424/Ю-31, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения представителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, постановлением от 18.06.2009 № 424/Ю-31 предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что своевременно в трехдневный срок не уведомил регистрирующий орган об изменении паспортных данных.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно подпункту "е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 5 данной статьи индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. 

Однако, как следует из материалов дела,  дата изменения паспортных данных – 28.04.2009 (фактически паспорт был получен на руки 29.04.2009), следовательно, последний срок представления изменений в налоговый орган – 05.05.2009. Заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в регистрирующий (налоговый орган) не представлено.

Таким образом, факт совершения  предпринимателем  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.    

Согласно частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Постановление от 18.06.2009 N 424/Ю-31 не содержит сведений о том, что при назначении наказания, административный орган учитывал какие-либо смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Несмотря на отсутствие наличия отягчающих обстоятельств, предпринимателю назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался. Совершенное правонарушение не повлекло за собой уклонение от уплаты  налога и нарушения сроков предоставления  налоговой отчетности, не повлекло каких-либо иных тяжких последствий. Кроме того, как пояснил представитель, заявление предприниматель не подал в связи с тем, что с 30 апреля 2009 по 22 мая 2009 находился на амбулаторном лечении в ООО МК «Доктор ВИД», что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства как обстоятельства, смягчающие  административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление и назначить  наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь  ст. ст.  167-170,  211   АПК    РФ,  арбитражный суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя Деревянченко Владимира Владимировича удовлетворить.

Изменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области № 424/Ю-31 от 18.06.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя  Деревянченко Владимира Владимировича, 26.10.1988 года рождения, уроженца г.Волгограда, проживающего по адресу: 400105, г.Волгоград, ул.Еременко, д.118, кв.34 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в части наказания со штрафа в размере 5 000 рублей на  предупреждение.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                  С.В. Павлова