Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1520/2023 ~ М-486/2023 от 17.02.2023

№ 2а-1520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года                                                                            г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Самарскому Василию Германовичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к Самарскому В.Г. с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, Самарский В.Г. является (являлся) собственником транспортных средств: Инфинити FX25 PREMIUM, VIN JN1TANS51U0300546, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2008, дата регистрации права 18.09.2012, дата утраты права 16.11.2012; RANGE ROVER SPOST, VIN SALLSAAE4AA222980, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2009, дата регистрации права 09.04.2013, дата утраты права 23.12.2014; ЗИЛ 431412-ТСВ-7У, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 1992, дата регистрации права 06.03.2014, дата утраты права 08.04.2015; МАЗ 64229-032, VIN Y3M64229010018068, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2001, дата регистрации права 10.12.2010; Инфинити FX35, VIN JN1TANS51U0301346, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2008, дата регистрации права 23.07.2011, дата утраты права 23.11.2012; ЛЕКСУС LS430, VIN JTHBN36F505035321, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2005, дата регистрации права 12.05.2015. Инспекцией направлено налогоплательщику налоговые уведомления № 28127618 от 15 июля 2019 года, № 38696289 от 27 июля 2018 года, № 121739967 от 29 сентября 2016 года. В связи с тем, что Самарским В.Г. обязательство по уплате налога не исполнено, Инспекцией направлены требования об уплате налога и пени №2792 от 17.01.2020, №86782 от 17.09.2020. 08 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани в отношении должника вынесен судебный приказ № 2а-1112/2021. От Самарского В.Г. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 07 сентября 2022 года судебный приказ был отменен. Учитывая, что никаких действий по оплате транспортного налога и пени от административного ответчика не последовало, в связи с чем, просили суд взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога в размере 64 740 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 2 351,90 руб., а всего 67 091,90 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Самарский В.Г. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно статье 363 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Астраханской области «О транспортном налоге» от 22 ноября 2002 года № 49/2002-ОЗ, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Самарский В.Г. является (являлся) собственником транспортных средств: Инфинити FX25 PREMIUM, VIN JN1TANS51U0300546, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2008, дата регистрации права 18.09.2012, дата утраты права 16.11.2012; RANGE ROVER SPOST, VIN SALLSAAE4AA222980, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2009, дата регистрации права 09.04.2013, дата утраты права 23.12.2014; ЗИЛ 431412-ТСВ-7У, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 1992, дата регистрации права 06.03.2014, дата утраты права 08.04.2015; МАЗ 64229-032, VIN Y3M64229010018068, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2001, дата регистрации права 10.12.2010; Инфинити FX35, VIN JN1TANS51U0301346, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2008, дата регистрации права 23.07.2011, дата утраты права 23.11.2012; ЛЕКСУС LS430, VIN JTHBN36F505035321, государственный регистрационный номер <номер>, год выпуска 2005, дата регистрации права 12.05.2015.

Налоговым органом налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 28127618 от 15 июля 2019 года, № 38696289 от 27 июля 2018 года, № 121739967 от 29 сентября 2016 года, согласно которым задолженность по транспортному налогу составила 64 740 руб.

Обязательства по уплате транспортного налога административным ответчиком за указанный период не исполнены, в связи с чем, ему начислена пеня за налоговые периоды 2015, 2017, 2018 г.г. в размере 2 351,90 руб.

Положениями пунктов 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку обязательство по уплате налога Самарским В.Г. за указанный период не исполнено, налоговым органом налогоплательщику направлены требования № 2792 от 17.01.2020 г. об уплате налога в срок до 26.02.2020 и №86782 от 17.09.2020 в срок до 16.10.2020.

Однако ответчиком сумма налога, пени, начисленная налоговым органом, до настоящего времени не оплачена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года                        «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани 08 апреля 2021 года за пределами, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения.

08 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани в отношении должника вынесен судебный приказ №                   2а-1112/2021.

07 сентября 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани судебный приказ № 2а-1112/2021 отменен в связи с поступившими от Самарского В.Г. возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа                          (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Самарского В.Г. обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 2792, то есть в период с 26 февраля 2020 года по 26 августа 2020 года.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась по истечении установленного законом шестимесячного срока.        Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Самарскому В.Г. о взыскании обязательных платежей по транспортному налогу и пени.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░