Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-833/2024 (2а-3971/2023;) ~ М-2253/2023 от 18.08.2023

дело № 2а-833/2024

24RS0013-01-2023-002867-21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 февраля 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Щеткиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Султанова Али Магомедовича к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным, необоснованным и подлежащем отмене решения об отказе в переводе от 28.06.2023 ФСИН России в форме письма № ОГ-12-42224 за подписью заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Буданцева А.Н., признании незаконным и необоснованным действий руководителя ФСИН России, на основании которого Султанов А.М. направлен для дальнейшего отбывания наказания в расположение ГУФСИН России по Красноярскому краю, признании незаконным и необоснованным действий ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Султанова А.М. в исправительных учреждениях Красноярского края, признании нарушенными прав на уважение семейной жизни и на получение краткосрочных и долгосрочных свиданий, возложении на ФСИН РФ обязанности повторно рассмотреть заявление от 9.06.2023 о переводе в иное исправительное учреждение и взыскании 300000 рублей в счет компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Султанов А.М. обратился в суд с административным иском в лице представителя Семенова Д.П. к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным решения о направлении для отбывания наказания в Красноярский край, признании незаконным и необоснованным решения об отказе в переводе от 28.06.2023, признании нарушенным права на получение краткосрочных и долгосрочных свиданий, о взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан от 6.11.2012 признан виновным и осужден к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. До осуждения Султанов А.М. проживал по адресу: Р. Дагестан, с. Бежта Цунтинского района с семьей в составе матери- пенсионерки, неработающим братом и сестрой, воспитывающей малолетних детей. После осуждения этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что нарушает права истца, поскольку данное исправительное учреждение находится на расстоянии более 5000 км. от места жительства его близких родственников. Указывает, что за все время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ни разу не ходил ни на длительные ни на краткосрочные свидания, связь со своей семьей поддерживает только по переписке, поскольку содержится в строгих условиях содержания. Отсутствие возможности ходить на свидания и поддерживать нормальные социальные связи с семьей привели к переживаниям и расстройству, чувству неполноценности, моральным и нравственным страданиям, здоровье матери также из-за этого сильно ухудшилось. В этой связи истец через своего представителя обратился с заявлением в ФСИН России о переводе его в другое исправительное учреждение, которое наиболее близко расположено к его месту жительства до осуждения. 28.06.2023 ФСИН России направил ответ в форме письма за № ОГ-12-42224 за подписью заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Буданцева А.Н., которым отказано в удовлетворении его заявления. Султанов А.М. считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим гарантированные права на уважение семейной жизни, принципы гуманности, свойственные социальному государству- Российская Федерация. Поскольку права административного истца нарушены, ему подлежит возмещению компенсация за допущенное нарушение. Просил признать незаконным, необоснованным и подлежащем отмене решения об отказе в переводе от 28.06.2023 ФСИН России в форме письма № ОГ-12-42224 за подписью заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Буданцева А.Н., признать незаконным и необоснованным действия руководителя ФСИН России, на основании которого он направлен для дальнейшего отбывания наказания в расположение ГУФСИН России по Красноярскому краю, признать незаконным и необоснованным действия ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в его содержании в исправительных учреждениях Красноярского края, признать нарушенными прав на уважение семейной жизни и получение краткосрочных и долгосрочных свиданий, возложить на ФСИН РФ обязанность повторно рассмотреть заявление от 9.06.2023 о переводе в иное исправительное учреждение и взыскать 300000 рублей в счет компенсации.

Административный истец Султанов А.М. извещен надлежащим образом, о личном участии в судебном заседании посредством ВКС ходатайства не заявлял. Представитель административного истца Семенов Д.П. (доверенность и диплом в материалах дела) в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, его личное участие в судебном заседании организовано посредством ВКС с Новочебоксарским городским судом по мсету жительства представителя.

Административные ответчики ФСИН РФ, ГУФСИН России по Красноярскому края, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не явились, представитель извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено, что 29.12.2023 Тляратинским районным судом Р. Дагестан вынесено решение по административному делу № по иску Султанова А.М. к ФСИН РФ, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным, необоснованным и подлежащем отмене решения об отказе в переводе от 28.06.2023 ФСИН России в форме письма № ОГ-12-42224 за подписью заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Буданцева А.Н., признать незаконным и необоснованным действия руководителя ФСИН России, на основании которого он направлен для дальнейшего отбывания наказания в расположение ГУФСИН России по Красноярскому краю, признать незаконным и необоснованным действия ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в его содержании в исправительных учреждениях Красноярского края, признать нарушенными прав на уважение семейной жизни и на получение краткосрочных и долгосрочных свиданий, возложить на ФСИН РФ обязанность повторно рассмотреть заявление от 9.06.2023 о переводе в иное исправительное учреждение и взыскать 300000 рублей в счет компенсации, которым требования истца удовлетворены частично.

По смыслу пункта 4 частью 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации один и тот же спор, одно и то же дело (тождественное дело) не могут быть рассмотрены дважды; под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. При изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу. При этом предметом административного иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое возникает из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение, а основанием административного иска являются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Из анализа приведенной правовой нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, под которым понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, при установлении тождества оснований административных исков подлежат сравнению конкретные юридические факты, изложенные в административном исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном административном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые заявитель ссылается в административном иске, входили ранее в основание заявления, по которому уже был принят судебный акт.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в производстве Тляратинского районного суда Р. Дагестан имеется дело N 2а-430/2023 по аналогичному административному иску по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которому вынесено не вступившее в законную силу решение, производство по которому возбуждено 2.10.2023, при этом административный истец в настоящем административном деле, производство по которому возбуждено 3.10.2023, заявил тождественные административные исковые требования.

Оставление без рассмотрения тождественных административных исковых требований направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных заявлений и предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае оснований для оставления требований по делу без рассмотрения исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Таким образом, один и тот же оспариваемый факт не может быть предметом неоднократной проверки ради самого процесса обращения в суд и преодоления состоявшихся судебных актов по одному и тому спору, которому уже дана оценка.

Поскольку сопоставление предмета и основания административных исков подтверждает их тождество, суд считает необходимым административное исковое заявление Султанова А.М. к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным, необоснованным и подлежащем отмене решения об отказе в переводе от 28.06.2023 ФСИН России в форме письма № ОГ-12-42224 за подписью заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Буданцева А.Н., признании незаконным и необоснованным действия руководителя ФСИН России, на основании которого Султанов А.М. направлен для дальнейшего отбывания наказания в расположение ГУФСИН России по Красноярскому краю, признании незаконным и необоснованным действий ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Султанова А.М. в исправительных учреждениях Красноярского края, признании нарушенными прав на уважение семейной жизни и на получение краткосрочных и долгосрочных свиданий, понуждении ФСИН РФ повторно рассмотреть заявление от 9.06.2023 о переводе в иное исправительное учреждение и взыскании 300000 рублей в счет компенсации, оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 197 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-7 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 28.06.2023 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░-12-42224 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░-7 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9.06.2023 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 300000 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░