Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6516/2023 ~ М-4519/2023 от 06.07.2023

50RS0<№ обезличен>-59                                         Дело № 2а-6516/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        7 сентября 2023 года        г. Химки, <адрес>

    Химкинский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

    при секретаре ФИО3,

    с участием административного истца ФИО1

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Начальнику Химкинского РОСП УФССП России по МО ФИО5 В., Судебному приставу-исполнителю Химкинский РОСП УФССП по МО-ФИО6, ГУФССП по <адрес>, Химкинскому РОСП УФССП по <адрес> о признании незаконными действий, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ФИО6, начальника РОСП, совершенное в рамках исполнительного производства <№ обезличен>-ИП от <дата>, <№ обезличен>-ИП от <дата> СД <№ обезличен>, снять арест со счета в ПФР РФ, вернуть денежные средства на счет ПФР в размере 6973,71 руб., вернуть денежные средства, списанные со счета Сбербанк в сумме 80 526,38 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ФИО1 возбуждено несколько исполнительных производств: взыскание задолженности по кредитному договору, взыскание недоимок по налогам.

В мае 2022 года ФИО1 на приеме у судебного пристава ФИО4 просила сохранить ей прожиточный минимум, однако, арест с карт и отзыв исполнительного документа осуществлен не был, вплоть до того, как она в июне 2022 года не обратилась с письменным заявлением о сохранении прожиточного минимума.

До настоящего времени истец не работает и находится на больничном.

<дата> посетив Сбербанк для снятия денежных средств по больничному листу и пенсии, ей сообщили, что произошло удержание в размере 50% поступивших сумм. При этом в мае 2023 года ФИО1 повторно подавала заявление о сохранении прожиточного минимума.

Истец является матерью одиночкой, на ее иждивении находится ребенок, в связи с чем, она просит возвратить все списанные денежные средства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Ходатайств об уточнении иска не заявляла.

Административные ответчики начальник Химкинского РОСП УФССП России по МО ФИО5, судебный пристав-исполнитель Химкинский РОСП УФССП по МО-ФИО6, ГУФССП по <адрес>, Химкинский РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены. Представили сведения о ходе исполнительных производств.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ административным истцом доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено.

Из материалов дела следует, что <дата> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №13 по <адрес> задолженности по налогам в общей сумме 32 388,63 руб., остаток долга по состоянию на <дата> составляет – 0 руб.

Постановлением судебного пристава от <дата> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП в отношении с ФИО1 в пользу МИФНС №13 по <адрес> задолженности по налогам в общей сумме 1 478,63 руб., остаток долга по состоянию на <дата> составляет – 0 руб.

Постановлением от <дата> в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП о взыскании в пользу МИФНС №13 по <адрес> недоимки по налогу в размере 5 108 руб.

Данные производства окончены.

Также в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП от <дата> на основании исполнительного листа ФС 033113666 от <дата> о взыскании в пользу ПАО Сбербанк задолженности в размере 59 553,46 руб.

Постановлением от <дата> обращено взыскание на денежные средства должника.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением о сохранении двух прожиточных минимумов по производствам <№ обезличен> без приложений.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением о сохранении двух прожиточных минимумов по производствам 62830<№ обезличен> с приложением в виде реквизитов счета Сбербанка.

Доказательств того, что при подаче заявлений административный истец прилагала какие-либо документы, подтверждающие необходимость удовлетворения ходатайства материалы дела не содержат.

Из сведений о ходе исполнительных производств усматривается, что 13 июня 2023 года было отказано в удовлетворении ходатайства.

Из представленных истцом справок из ПФР следует, что она является получателем пособия по временной нетрудоспособности, за период с <дата> по <дата> ей начислено – 100985,65 руб., за период с <дата> по <дата> – 150979,26 руб.

Из справки МИЦ СФР следует, что за период с <дата> по <дата> истцу начислена страхования пенсия по старости в общей сумме 125 630,09 руб.

Из расширенной выписки по счету ФИО1 за период с <дата> по <дата> ей поступили социальные выплаты и заработная плата на общую сумму 146 822,31 руб., при этом, из данной суммы в счет погашения долгов по исполнительным производствам было списано 80 526 руб. 38 коп., таким образом, у административного истца остался доход за июнь в общей сумме 66 295 руб. 93 коп.

Истец в настоящем иске просит возвратить все денежные средства, списанные в июне, а также 6973,71 руб., списанные со счета в ПФР, ссылаясь на отсутствие денежных средств к проживанию, необходимость сохранения двух прожиточных минимумов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено частью 5.1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Согласно части 5.2 указанной статьи, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Федеральным законом от <дата> N 466-ФЗ в 2023 г. установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 14 375 руб., для трудоспособного населения - 15 669 руб., пенсионеров - 12 363 руб., детей - 13 944 руб.

В силу с п. 5.2 ст. 70 ФЗ-229 банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании сведений указанных лицами, выплачивающих должнику заработную плату и иные доходы, в расчетных документах.

Согласно п. 7 ст. 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Также, в силу ч. 4.1 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

На основании п. 2 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденного Приказом Министерства Юстиции N 330 от <дата>, расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных статей ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», законодатель в целях исключения случаев необоснованного обращения взыскания на денежные средства должников, закрепил обязанность за работодателем по присвоению соответствующего кода дохода и за банком в части осуществления контроля за недопущением обращения взыскания на денежные средства, являющиеся оставшейся частью заработной платы, чтобы исключить списание денежных средств судебными приставами-исполнителями, на которые не может обращаться взыскание в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона, а также исключить взыскание денежных средств свыше 70%. установленных ст. 99 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве. Кроме того, законодатель закрепил обязанность должника предоставлять сведения судебному приставу-исполнителю об имуществе и доходах, на которые не может быть обращено взыскание. Данная обязанность должника также указана в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что при подаче заявления о сохранении двух прожиточных минимумов ФИО1 не прилагала каких-либо доказательств, с учетом того, что судебным приставом списано лишь 54% от поступивших в июне денежных средств, в то время как, на счете административного истца осталось более 2 прожиточных минимумов, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд также исходит из того, что вопрос о сохранении доходов свыше размера прожиточного минимума не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 171-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░5 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░-░░░6, ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░