Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1033/2023 ~ М-874/2023 от 18.07.2023

УИД: 11RS0010-01-2023-001416-08 Дело № 2а-1033/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Корчаговой А.И. с участием

представителя административных ответчиков УФССП России по Республике Коми и ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми - Фоминой Т.П.,

заинтересованного лица Гинкель М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 декабря 2023 года административное дело по административному иску Гинкель Татьяны Сергеевны к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, УФССП России по Республике Коми, судебным приставам – исполнителям ОСП по Эжвинскому району Глущук Алене Владимировне, Богдановой Анастасии Владимировне, Савиной Надежде Викторовне, Пьянковой Анастасии Игоревне, Екимовой Надежде Игоревне о признании незаконными постановления о наложении ареста на транспортное средство, акта изъятия транспортного средства, действия о производстве ареста и изъятия транспортного средства, освобождении имущества от ареста,

установил:

Гинкель Т.С. обратилась с административным иском к Отделу судебный приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара о с требованиями о:

1. восстановлении срока на обжалование постановления от **.**.** о наложении ареста на транспортное средство ШЕВРОЛЕ ЛАЧЕТТИ, 2008 годы выписка, с г.р.з. Р 952 ВО 11, по исполнительному производству №...- ИП от **.**.**;

2. восстановлении срока для обжалования акта изъятия указанного транспортного средства от **.**.**;

3. восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя о производстве ареста и изъятия указанного транспортного средства;

4. признании незаконным постановления от **.**.** о наложении ареста на транспортное средство;

5. признании незаконным акта изъятия указанного транспортного средства от **.**.**;

6. признании действий судебного пристава-исполнителя о производстве ареста и изъятия указанного транспортного средства незаконными;

7. об освобождении данного имущества от ареста.

В обоснование указано, что ФИО1 имеет ..., вышеуказанный автомобиль необходим для ее перевозки к социальным объектам и лечебным учреждениям. Для этих целей она удостоверила доверенностью на право управления транспортным средством ФИО13, ФИО9 Также указывает на многочисленные нарушения законодательства при вынесении исполнительных документов.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Республике Коми, судебные приставы – исполнители Глущук А.В., Богданова А.В., Савина Н.В., Пьянкова А.И., Екимова Н.И., а в качестве заинтересованных лиц - ПАО "Совкомбанк", ЭМУП "Жилкомхоз" и Гинкель М.П.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков поддержала позицию, изложенную в отзыве и просила отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Гинкель М.П. поддержал позицию, изложенную ранее при рассмотрении дела, полагал требования обоснованными, дополнительно указал, что в настоящее время готовится к переезду к месту жительства матери, где автомобиль будет необходим для перевозки матери по социально значимым объектам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми в отношении Гинкель Т.С. находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное **.**.** на основании исполнительной надписи нотариуса №... от **.**.**, выданной ФИО10 по делу №..., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 286677,10 руб. в пользу ПАО "Совкомбанк".

Также в производстве ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми имеется исполнительные производства №... и №... о взыскании с Гинкель Т.С. задолженности в пользу ЭМУП "Жилкомхоз".

Постановлениями от **.**.** и **.**.** данные исполнительные производства объединены в сводное с номером №...

В целях исполнения требований исполнительного документа постановлением от **.**.** с учетом изменений, внесенных постановлением от **.**.**, произведен арест транспортного средства: ... В этой связи **.**.** составлен акт о наложении ареста (описи имущества), исходя из которого предварительная оценка арестованного имущества – 200000 руб. Арест включает запрет распоряжаться имуществом. В отношении арестованного имущества установлен режим хранения – без права пользования. Указанное в акте имущество в виде транспортного средства оставлено на ответственное хранение ФИО1 Установлено место хранения имущества: по адресу ...

В постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования. Копии постановлений о наложении ареста, о назначении ответственного хранителя от **.**.** направлены должнику **.**.** по трем адресам: по адресу ...; по адресу ...; по адресу ....

Также в ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми поступило заявление представителя ПАО "Совкомбанк" от **.**.** о том, что транспортным средством пользуется третье лицо и ухудшает его техническое состояние.

В последующем актом от **.**.** арестованное имущество изъято и передано на ответственное хранение представителю взыскателя ПАО "Совкомбанк" ФИО11

Копии постановлений о наложении ареста, о назначении ответственного хранителя от **.**.** направлены должнику **.**.** по указанным ранее трем адресам.

Кроме того, **.**.** и **.**.** Гинкель М.П. как представитель Гинкель Т.С. знакомился с материалами исполнительного производства.

Данные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют п. 3 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Ранее на исполнении ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара имелось исполнительное производство №... в связи с обеспечением иска ПАО "Совкомбанк" к ФИО1 В рамках указанного исполнительного производства актом от **.**.** наложен арест на транспортное средство: №.... Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение Гинкель М.П. Арест произведен в форме объявления запрета распоряжения имуществом Гинкель М.П. Установлен режим хранения арестованного имущества - с правом пользования. **.**.** указанное исполнительное производство окончено, все запреты и ограничения, установленные для должника сохранения.

Решением Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми №... от **.**.** требования банка удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору №... от **.**.** в размере 68823,19 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8264,7 руб., а всего 77087,89 руб., а также в целях погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – ... путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в сумме 87941,64 руб.

По обращению взыскателя в ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара УФССП России по Республике Коми по указанному решению суда возбуждены два исполнительных производства.

Первое - №..., в связи с фактическим исполнением **.**.** исполнительное производство было окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные ограничения отменены.

Второе - №..., также **.**.** окончено с отменой всех ограничений и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуального закона или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из положений этой нормы закона, определяющей круг исполнительных действий, следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 и ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Частью 5 ст. 80 этого же федерального закона установлено, что арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Рассматривая доводы административного истца о том, что на указанное выше транспортное средство не может быть обращено взыскание, поскольку оно необходимо ей для обеспечения своевременного доступа к медицинской помощи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности средство транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Вместе с тем, данная норма права запрещает обращение взыскания по исполнительному документу не на любое принадлежащее должнику транспортное средство, а только на такое, которое жизненно необходимо в связи с его заболеванием.

Нуждаемость в средстве транспорта в связи с наличием заболевания должна быть установлена медицинским учреждением.

В подтверждение своих доводов стороной административного истца представлена справка об инвалидности серии №..., выданная Гинкель Т.С. **.**.**, инвалиду третьей группы бессрочно по общему заболеванию, а также сведения об обращения в лечебные учреждения для оказания медицинской помощи за период с 2015-2022 годы.

Однако медицинское заключение или иное достоверное доказательство, подтверждаемое нуждаемость в использовании транспортного средства в связи с наличием соответствующего заболевания, не представлены.

Исходя из дела освидетельствования во ВТЭК, выданного ФГУ "Главное бюро МСЭ по Республике Коми" филиал №..., ФИО1 ... При этом в деле имеется индивидуальная программа реабилитации инвалида карта №... к акту освидетельствования №... от **.**.**, в которой в перечне ограничений основных категорий жизнедеятельности в качестве степени ограничения способности к самообслуживанию, к передвижению, к ориентации, к общению, к обучению, к контролю за своим поведением указано, что эти способности не нарушены. Установлена первая категория способности к трудовой деятельности. Кроме этого, указано, что в технических средствах реабилитации и услугах по реабилитации Гинкель Т.С. не нуждается.

Иных доказательств, подтверждающих нуждаемость в транспортном средстве административного истца, не представлено. Справку Ючкинского территориального отдела администрации Вожегодского муниципального округа по адресу ... от **.**.** об отсутствии регулярного транспортного сообщения и фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте к таковым отнести нельзя. Данная справка указывает лишь на сложности в транспортной доступности населённого пункта (автобус проходит по четвергам), в котором проживает Гинкель Т.С., однако объективно не подтверждает её нуждаемости по медицинским показаниям в использовании транспортного средства.

Ссылки на то, что транспортное средство использовалось административным истцом в период произведения действий по его аресту, опровергается представленным в материалы дела свидетельством о регистрации по месту пребывания, согласно которому Гинкель Т.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: по адресу ... **.**.**, тогда как автомобиль находился в г. Сыктывкаре.

Доказательств, достоверно подтверждающих, что в дальнейшем транспортное средство будет использоваться в интересах Гинкель Т.С., не представлено. Доверенность от **.**.**, выданная Гинкель В.М. к таковым не относится, поскольку составлена уже после ареста указанного транспортного средства. Кроме того, сведения о том, что Гинкель В.М. правомочна управлять этим автомобилем (наличие водительского удостоверения, запись в полисе ОСАГО) отсутствуют. Равно как и сведения о праве на управление самой Гинкель Т.С., являющейся инвалидом в связи с офтальмологическим заболеванием.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом отсутствия в рассматриваемой ситуации совокупности предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для признания оспариваемых действий незаконными, суд приходит к выводу, что арест на принадлежащее административному истцу имущество вызван неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа; в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", с правильным применением положений Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исходя из изложенного, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.12.2023.